Когда я написал статью "Новогодний коктейль с газом", под впечатлением от заключенного между Украиной и Россией соглашения по поставкам газа, имелась лишь информация для прессы, которую иначе как пропагандистским абсурдом назвать нельзя. При этом было понятно, что реально подписанные соглашения, скорее всего, не могут соответствовать тому, о чем браво рапортовали обе стороны. Можно было предположить, что если и всплывет информация о конкретном содержании соглашений, то только через несколько месяцев, ближе к выборам. Но иногда скорость утечки превосходит все ожидания.

В этот раз катализатором оказалась Юлия Тимошенко, давшая пресс-конференцию, где представила текст соглашения между "Газпромом", "Нафтогазом" и "РосУкрЭнерго" (от 04.01.2006), после чего его текст был опубликован на ее официальном сайте.

В случае подлинности документа можно сделать несколько выводов.

Самый главный - то, что в соглашении не упоминается волшебная газовая смесь, которая при любом смешивании (хоть 66 + 230, хоть 300 + 500) в среднем должна стоить 95 долл. за куб. м. В пункте 5-м соглашения говорится лишь о том, что компания "РосУкрЭнерго" поставит "в 2006 году - 34 млрд. куб. м газа, подлежащего продаже по цене 95 долл. США за 1000 куб. м газа, действующей в первом полугодии 2006 года, созданному в соответствии с п. 3 настоящего Соглашения совместному предприятию (по созданию совместного предприятия, до 01.02.06 продается "Нафтогазу") для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реэкспорта; с 2007 года - до 58 млрд. куб. м газа, подлежащего продаже созданному в соответствии с п. 3 настоящего Соглашения совместному предприятию для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реализации".

Здесь очень важно указать на то, откуда возьмет газ "РосУкрЭнерго" для поставок на Украину. А взять компания его может только из своего газового баланса, который определен этим же соглашением и в 2006 -2011 годах составит:

- 41 млрд. куб. м туркменского газа, подлежащего закупке у ООО "Газэкспорт" и "Нафтогаз" Украины в имеющихся в их распоряжении объемах;

- до 7 млрд. куб. м узбекского газа, подлежащего закупке у ООО "Газэкспорт" с целью, в частности, свопирования с поставками газа в Закавказье;

- до 8 млрд. куб. м казахского газа, подлежащего закупке у ООО "Газэкспорт" с целью, в частности, свопирования с поставками газа в Закавказье;

- до 17 млрд. куб. м российского газа, подлежащего закупке у ОАО "Газпром" по цене, определяемой по формуле исходя из базисной цены газа (Ро = 230 долл. США за 1000 куб. м).

Поскольку узбекский и казахский газ предназначен для Закавказья, то для Украины в распоряжении "РосУкрЭнерго" имеется только 41 млрд. туркменского и до 17 млрд. российского газа. Причем на российский газ определена базисная цена 230 долл.

Цена же 95 долл. установлена только до 01.07.2006. По какой цене во второй половине 2006 года будет продаваться газ на Украину, не определено. Если исходить из того, что "РосУкрЭнерго" не должно при продаже нести убытки, то это зависит от того, сколько в его объемах присутствует туркменского и сколько российского газа. Цена 95 долл. - это примерно цена туркменского газа по 50 долл. при условии возросшей ставки транзита. Если для Украины необходимо закупить 58 млрд. куб. м., то в 2006 году "РосУкрЭнерго" экспортирует 34 млрд. при наличии 41 млрд. куб. м туркменского газа и до 17 млрд. куб. м российского.

Нехватающие до баланса в 58 млрд. куб. м., по-видимому, должна поставить сама Украина, о чем победоносно рапортовал украинский энергетический министр И.Плачков. Однако и это будет туркменский газ. Здесь опять же возникает вопрос с объемами туркменского газа. На данный момент из-за ограниченных возможностей газопровода его можно поставить лишь в объеме 45-48 млрд. Правда, Туркменбаши якобы продал в 2006 году Украине 40 млрд. куб. м, а России 30 млрд. куб. м плюс еще что-то продал Ирану. Даже если он сумеет радикально повысить газодобычу и выполнит обещания, цена примерно трети российского и/или украинского газа будет весьма умеренной, только вот воспользоваться им можно лишь на территории Туркмении. Приезжай себе и грейся на здоровье по 50 долл. за 1000 куб. м.

То есть даже если туркменский газ весь продается Украине, то 10 млрд. все равно приходятся на российский газ, цена которого, согласно соглашению, составляет около 230 долл. Причем если в первом полугодии 2006 года цена туркменского газа составит 50 долл., а на границе с Украиной 95 долл., то со второго полугодия она будет для Украины 60 долл., а для России на весь 2006 год 66 долл. Таким образом, во второй половине 2006 года Украина должна покупать газ минимум за 160 долл., опять же при условии отсутствия альтруизма со стороны "РосУкрЭнерго". С 2007 года 58 млрд. продает Украине только "РосУкрЭнерго", причем 17 млрд. куб. м - это российский газ. Какова его цена, а также какова цена туркменского газа в 2007 году и далее, из соглашения не ясно; видимо, предполагается, что она будет устанавливаться на дальнейших переговорах.

Значительно более четко в соглашении определены вопросы транзита газа через Украину. В первом пункте соглашения записано: "В области обеспечения транзита принадлежащего "Газпрому" (ООО "Газэкспорт") и "РосУкрЭнерго" природного газа через территорию Украины и Российской Федерации Стороны согласовали на срок до 01.01.2011 года ставку платы за транзит в размере 1,60 долл. США за 1000 куб. м на 100 км расстояния".

Из соглашения, правда, не ясно, сколько будет стоить транзит через среднеазиатские республики, через которые пролегает основная часть транзитного пути туркменского газа. Если у них цена за те же услуги не повышается, то непонятно, сколько они еще будут терпеть этот газовый расизм, теперь уже не только по цене на газ, но и на транзит.

В пункте 2-м говорится: "В области поставок природного газа в Украину Стороны согласовывают в качестве поставщика компанию "РосУкрЭнерго". С 1 января 2006 года "Газпром" не производит поставку российского природного газа в Украину, а "Нафтогаз" Украины не экспортирует с территории Украины поступивший из Российской Федерации природный газ".

Нет сомнения, что опубликованное Тимошенко соглашение в случае его подлинности крайне невыгодно Украине. Обязательство у "Газпрома" только одно - оплатить транзит по зафиксированной для него выгодной цене и продать газ опять же по выгодной для него цене "РосУкрЭнерго". Все претензии Украины по недопоставкам газа или по завышенной цене должны быть обращены к швейцарской (то есть европейской, что очень важно) компании, возглавляемой О.А.Пальчиковым и К.А.Чуйченко. То есть формально Украина не может отказать в транзите "Газпрому" только по причине того, что ее не устроила "швейцарская" цена.

Более того, подписав соглашение, в котором указаны источники формирования газового баланса "РосУкрЭнерго", и с учетом того, что газ компания не добывает, а покупает, будет крайне сложно требовать "экономически оправданной цены" и обращаться с этим в суд, поскольку к любому коммерческому договору при каких-либо спорах применяется презумпция его разумности. В то же время с учетом даже той цены, по которой Туркмения и Россия продают газ в 2006 году, требовать цены для себя 95 долл. на весь год абсолютно неразумно.

Именно поэтому оппозиционные силы так набросились на Ющенко и его партию. Причем, видимо, "слив" информации по договору Тимошенко обеспечил кто-то с российской стороны. Вариант со "швейцарцами" или предателями в "Нафтогазе" менее вероятен.

Если говорить о сугубо предварительных итогах для населения обеих стран, то российское население, исходя из юридического соглашения, вроде бы должно получить значительную выгоду и быть довольно властью. Но поскольку в обществе нет механизмов серьезного контроля за экспортными монополиями, то никто даже не может узнать, за сколько купили "швейцарцы" газ и не компенсировал ли "Газпром" им все убытки за счет населения. Для украинского населения перспектива после пересмотра цен с 1 июля 2006 года пока вообще непонятна. Что касается пропагандистского эффекта окончания (?) газового спора: поскольку большинство населения не будет вникать в тонкости, а цифры остаются противоречивыми, то каждый сможет увидеть, что хочет. Одни победу Украины с 95 долл. Другие поражение с 230 долл.

Однако надо помнить, что юридическое соглашение совсем не означает его реализацию на практике. Еще несколько дней назад обе стороны занимались буквально юродством. Российская сторона гнала через Украину газ с непонятным статусом, а украинская сторона воровала этот газ. И нет никаких гарантий того, что опять не будет отказа от обязательств. В данном случае нарушителем, скорее всего, окажется украинская сторона, которой соглашение невыгодно. То, что возникнут конфликты при подписании контрактов, уточняющих условия соглашения, не вызывает никаких сомнений. При отсутствии ротации элит на Украине получить в ее лице надежного партнера невозможно. Но главное, что невозможна реальная смена элит без изменения сознания большинства населения. Сегодня даже при желании команду Ющенко просто не на кого менять.

За это доля вины лежит на "Газпроме" и иных провластных открытых, закрытых и тайных обществах, занимающихся крупным бизнесом с Украиной. Извлекая с помощью украинских партнеров выгоду (естественно, для себя), они все это время закрывали глаза, в каком направлении эти партнеры промывали мозги доставшемуся им по наследству от развалившегося СССР населению.