О проблеме рейдерства сегодня не говорит только ленивый. Даже дети в песочнице играют в "рейдеров". А появившийся анекдот про "Волка и Красную Шапочку", когда волк поймал девочку и объявляет приговор: "Ну что ж, Шапка, не хотела ты дружественно сливаться, тогда будем недружественно поглощаться!", лишил иллюзий даже тех, кто считал рейдеров "санитарами бизнеса".

За время развития этого явления в нашей стране прошло как минимум три волны рейдеров. Первые были идеалисты - интеллектуалы, построившие свои капиталы на обломках госсобственности. Они путем использования многочисленных лазеек в новорожденном российском законодательстве сумели в кратчайшие сроки захватить огромные объемы бывших государственных активов. За ними пришли следующие и попытались по-своему "переделить" уже захваченные объекты. Часто путем стрельбы, взрывов и физического воздействия. Эта волна рейдеров была менее обременена интеллектом, но более нахальна и дерзка, отчего неразборчива в средствах и методах. Именно в этот период появились первые заказные уголовные дела и государственные чиновники, в первую очередь правоохранительной системы, почувствовали вкус шальных денег. "Отравленные" первыми взятками коррупционеры широко открыли ворота для предложений помощи в захвате чужой собственности. Да и политическая ситуация абсолютно этому благоприятствовала, а широкая общественность считала "спор хозяйствующих субъектов" сугубо внутренним и личным делом этих самых субъектов, народ же как водится "безмолвствовал".

Не понимая всей опасности, государство не пыталось даже вникать в проблемы собственников, попавших под удар захватчиков. Напрасно вопили и взывали новоиспеченные жертвы, их глас так и остался не услышанным. Не успели "новые собственники" отпраздновать победу, как тут же были перепроданы очередным голодным и еще более беспощадным рейдерам. Продали их, как водится, те самые чиновники и правоохранители, которых они же и вскормили на взятках, "откатах" и "схемах". Отведавшие предпринимательской крови государственные хищники не стали искать новых заказчиков, а частично сами стали создавать готовые "схемы" и "комбинации" для продажи желающим быстро и без лишних усилий обогатиться. Естественно и цены на подобные услуги стремительно росли. Особенно "эффективно" такие схемы "работали" и реализовывались в области недвижимости. Специализированные организации и компании, наплодившиеся по крупным городам страны постоянно мониторили ситуацию на рынке и точно знали, какой из объектов какими силами и за какие средства можно захватить. Сами они на такие "подвиги" не решались, а продать удачно составленную и подобранную схему были вполне готовы. Именно таким образом в столице были выселены многие древнейшие обитатели центральной ее части. Поджоги, пожары, запугивание, угрозы, побои - вот небогатый арсенал, который использовали подобные стервятники, "зарабатывая" свои "кровавые гонорары" на чужих слезах и горе.

Вполне закономерно, что отчаянное стремление рейдера в кратчайшие сроки переоформить чужую собственность, будь это жилой дом, магазин, фабрика или участок земли, на свое имя породило и абсолютно новый рынок услуг на такие "официальные действия". Ясно, что без государственной регистрации на большинство объектов недвижимости, право собственности возникнуть просто не сможет. Потому и многочисленные юристы и функционеры, работающие в этой отрасли получили новую интересную работу. Появились и тарифы. Если в начале двухтысячных годов регистрационные услуги обходились в несколько тысяч долларов или евро, то к концу десятилетия они умножились на десять, а то и двадцать раз. Специфический рынок, созданный рейдерами, пополнился новыми услугами. Охраняющие коммерческие и деловые сведения регистраторы, налоговики, функционеры втянулись в этот оборот по торговле сведениями о регистрации, финансовом состоянии, коммерческих и хозяйственных операциях предприятий, выбранных на роль жертвы, или "цели", как называют их рейдеры. Парадоксальность ситуации состоит в том, что слуги государевы, проявляя собственную изобретательность, открыли торговлю и "в другую сторону". Оказалось, что в ситуации постоянной рейдерской активности можно торговать на два фронта. Потенциальные жертвы-цели в попытках защититься от захватчиков-рейдеров готовы выкладывать за это серьезные деньги. Не говоря о прямых покупках "правоохранителей" для создания встречных уголовных дел или закрытия заказных, деньги стали платить даже за элементарный мониторинг сведений об учредителях компании. То есть приплачивать соответствующему чиновнику за то, чтобы он каждый день проверял, не вносит ли кто-то несанкционированных изменений. И в случае обнаружения подобных движений в регистре моментально их блокировал и сообщил заинтересованным лицам. Естественно и в этой области находчивые рейдеры устраивают конкуренцию за счет больших оплат таких услуг или вообще перекупают уже продавшихся не раз чиновников.

Постепенно стало казаться, что основная собственность снова поделена и войны утихли, но рейдерство отличается еще и тем, что всеядность и алчность не дают рейдеру спокойно существовать, пока рядом не останется выжженной земли. Особый цинизм и жестокость заставляют рейдера быть неугомонным. Он, как и его соратники - коррумпированные государственные помощники не знают ни покоя, ни отдыха, ни жалости, ни сострадания, ни удовлетворения. И здесь напрашивается только одно сравнение. Как говорил Святой Серафим Сааровский: "Беса лукавого можно даже пожалеть, ведь он не знает ни покоя, ни отдыха, творя свое черное дело!"

Особого упоминания требуют и юристы. Они разделились на два больших лагеря: те, кто обслуживают рейдеров и те, кто противостоит им. В последнее время обозначилась забавная тенденция. Ранее помогавшие рейдерам талантливые юристы, сколотив достаточные капиталы? пытаются рядиться в "белые одежды" и отмывать свой имидж. Они даже вывешивают в Сети и на улицах призывные плакаты, предлагают "защитить от рейдеров", посещают конференции и семинары по антирейдерской тематике. Можно позавидовать их проницательности в эпоху, когда президент объявляет всеобщую борьбу с рейдерством. Однако, прогноз, к сожалению совсем не утешительный. В ближайшие годы из-за неповоротливости госаппарата, нежелания законодателей изменить ситуацию на правовом уровне, создав надежные и, главное, современные и эффективные механизмы противодействия рейдерам, никакой атаки на рейдеров НЕ СОСТОИТСЯ!

Зададимся вопросом: "Почему?" Для этого загляните под подкладку костюмов функционеров, принимающих решение по этим вопросам. Помимо "высоких марок" их дорогих, не по зарплатам, костюмов вы увидите и недавнее прошлое. В Верхней палате, обеспечивающей прохождение необходимого закона, без труда можно насчитать десятка три-четыре рейдеров, получивших иммунитет и госзащиту. Основная их задача, помимо пополнения и без того туго набитых карманов, сегодня состоит в надежном блокировании любых попыток государства навести порядок в указанной сфере. А за время трудного и долгого прохождения антирейдерского пакета через парламент он заметно похудел, а затем и вовсе перестал быть актуальным и современным, так как рейдеры, неусыпно следящие за тщетными и хилыми попытками государства защитить бизнес, сумели "переварить" эти проекты и создать "противоядие". Два года скитания несчастного закона, поспешно и напрасно объявленного "революционным" сегодня не напугает даже ребенка. Популистские попытки ввести новую статью в уголовный кодекс лишь будоражат сознание обывателей и заставляют улыбаться серьезных правоведов. Отсутствие не только четкого понимания, но даже определения явления "рейдерства" в сочетании с правовым вакуумом в сфере закона о "слиянии и поглощении", как инструмента ведения бизнеса, помноженные на галопирующую коррупцию сводят на "НЕТ" любые инициативы даже самого высокого уровня.

Именно об этом сотни лет назад предупреждал весьма популярный среди отечественных власть предержащих политик-философ Николо Макиавелли в своем бессмертном труде "Государь": "Взяточники должны трепетать лишь до тех пор, пока не наворовали достаточно для того, чтобы откупиться." Поэтому, разбогатевший на всех мыслимых и немыслимых схемах, созданных рейдерами всех поколений, государственный чиновник, отдыхающий в лучших отелях мира, плавающий на крупнейших яхтах, греющий свое государственное тело на лучших пляжах Света, сегодня не боится, не то что наивной "антирейдерской кампании" и объявленной "войны с коррупцией", но и Суда Божьего.

Что же касается мер, необходимых для организации эффективной компании противодействия рейдерству на государственном уровне, то даже Генеральный прокурор, выступая перед уже названным Сенатом, признал: "Меры, предпринимаемые правоохранительными органами по противодействию угрозе рейдерских захватов, явно не адекватны той опасности, которую она представляет", (13 апреля 2008г. Генеральный прокурор Ю.Я.Чайка.). Однако, несмотря на звучащий пессимизм, меры принимать необходимо и они известны. Можно выделить основные направления:

• декриминализация экономических отношений;
• достижение высоких темпов роста российской экономики;
• повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских компаний;
• создание комфортных условий ведения бизнеса в России;
• обеспечение прозрачности государственного регулирования корпоративных отношений;
• формирование эффективной системы корпоративного законодательства, которая должна соответствовать международным стандартам.

"Кто, как и какими способами сможет этого добиться?" - остается вопросом, который каждая потенциальная и уже состоявшаяся жертва задает государству.

Если общество не обращает внимание на проблему рейдерства, то оно больно равнодушием, если ее не замечает бизнесмен - он самонадеян, глуп и близорук, но если от нее открещиваются государственные мужи - это преступная халатность и пособничество захватчикам!

Раз уж мы попали в ситуацию, когда спасение становится делом самих утопающих, то в ответ на усилия государство можно предложить и собственное видение необходимых мер по каждой категории лиц, втянутых в антирейдерскую кампанию:

От наших юристов - практиков и ученых требуется четкое обозначение проблемы рейдерства, полноценное правовое определение понятия недружественного или враждебного поглощения и реальная работа в этом направлении.

От гражданского общества передовым краем которого является Общественная палата, сегодня потребуется постоянная просветительская работа. Именно здесь наилучшая площадка для дискуссии, анализа обращений, правового просвещения всех заинтересованы граждан.

Адвокатура. Адвокат сегодня, так или иначе, находится внутри процесса. Часть адвокатов защищают жертв рейдерских атак, а другая часть - юридически обеспечивает атаку. В этой связи, вполне возможно ставить перед соответствующими адвокатскими палатами вопрос о лишении статуса адвоката, тех коллег, которые участвуют в рейдерских операциях. Поскольку это прямо противоречит предназначению адвоката - защищать!

Перед законодателем помимо более четкого и обстоятельного регулирования вопросов смены руководящих органов юридического лица, проведения внеочередных собраний совета директоров, участников, акционеров, поставить вопрос о внесении поправок в уголовный кодекс в статью об отягчающих вину обстоятельствах совершения преступления. Например, при использовании заведомо подложного документа. Посягательство на чужую собственность - безусловно, усугубляет вину и повышает ответственность. Но, в первую очередь, дать четкое и ясное определение "поглощению и слиянию", дабы определить какие действия являются противозаконными, то есть "враждебное поглощение" или, проще говоря, "рейдерство".

До этих пор нет необходимости и юридической возможности вносить специальную статью об ответственности за рейдерство в уголовный кодекс. Более того, целесообразно рассмотреть вопрос об увеличении срока исковой давности по спорам, связанным с рейдерскими захватами. И о возможности привлечения к ответственности лиц совершивших данные противоправные действия в прошлом. Не должны чувствовать себя безнаказанными лица, посягнувшие на чужую собственность и откупившиеся от всех претензий со стороны правоохранительных органов. Для них не должно быть срока давности ни искового ни уголовного. Только так можно привить уважительное отношение к собственности.

Судам, необходимо прислушиваться к заявлениям потерпевших, свидетелей, истцов о имевших место в рассматриваемом споре рейдерских атаках. Каждое такое судебное дело должно быть рассмотрено с особой тщательностью. Не должны оставаться незамеченными и неуслышанными факты рейдерства в имущественных спорах. При наложении обеспечительных мер еще раз и еще раз обратить внимание на ситуацию, когда вводится запрет на голосование акционеров, учредителей и участников.

Если этого не происходит, следует считать подобное упущение основанием для рассмотрения вопроса на судебной квалификационной коллегии и привлечение судьи к дисциплинарной ответственности.

Прокуратуре, как наиболее опытным работникам в этой сфере противодействия рейдерской преступности необходимо незамедлительно реагировать по каждому заявлению. Считал бы целесообразным ставить вопрос о создании специального подразделения в каждом органе прокуратуры, специализирующегося на вопросах противодействия рейдерству. Есть такие специалисты, но их не всегда слышат, не всегда дают отреагировать сообразно ситуации. История предпринимательства в современной России насчитывает менее двух десятков лет, но даже за это время появились прекрасные специалисты в вопросах собственности. Те, кто рассматривал и разрешал споры хозяйствующих субъектов имеют отличную подготовку в этой сфере.

Следственным подразделениям не содействовать рейдерским атакам, не изымать под чистую документацию предприятия, не блокировать финансово-хозяйственную деятельность организации, а тщательно выяснять кто и почему ставит вопрос о физическом вмешательстве в работу предприятия. Парализовать работу предпринимателя проще простого, а вот восстановить иногда просто невозможно. Этим чаще всего и пользуются рейдеры.

Органам внутренних дел. И непосредственно Министерству ВД - ставить вопрос о лишении лицензии частных - охранных предприятий, принимавших участие в рейдерских захватах. Алгоритм следующий: Участие в физической обеспечении акции смены руководства на предприятии - железный повод проведения проверки и приостановления лицензии. Если факт рейдерского захвата подтвержден, ставить перед судом вопрос о лишении лицензии такого ЧОПа. А судьям соответственно реагировать на такие заявления дабы напрочь отбить охоту участвовать в рейдерских акциях.

То же самое относится к службе судебных приставов. Участие приставов - исполнителей в таком споре - основание для проверки и отстранения на время проверки участников от исполнения должностных обязанностей. Мы прекрасно знаем сколь серьезные полномочия сегодня даны законодателем службе судебных приставов и при этом не секрет сколь низка эффективность их работы по делам о взыскании. Особенно по делам граждан, а не юридических лиц. Единственное перевыполнение плана в области обеспечения запрета проведения собрания учредителей, совета директоров или, наоборот, содействия быстрому проведению рокового для бывших учредителей собранию. Физическая поддержка акций прохода на предприятие так называемого "нового" руководства, изъятие реестров, наложение арестов на осажденном предприятии - это все четкое указание для контрольных органов для незамедлительного реагирования, проведения тщательной проверки и освобождение правоохранительных рядов от пособников рейдеров.

Задача - максимально затруднить рейдерам возможность действовать быстро и нагло. Недопустимо сменять руководителя предприятия, который, кстати, избирается минимум на год, за пару дней. Тем более при самом активном и заинтересованном содействии правоохранительных и правоприменительных органов. Наоборот, целесообразно максимально непредвзято рассмотреть подобную ситуацию, дать возможность всем законным участникам и учредителям высказаться по этому поводу, разобраться в деталях такого действия и не помогать рейдерам, а разоблачить их тут же на месте.

Отдельно необходимо обратиться к коллегам журналистам.

Пожалуй, здесь необходимо, прежде всего, сказать им огромное спасибо! Действительно, именно журналисты чаще всего дают сигнал о том или ином случае рейдерской атаки. Сколько раз мы наблюдали на экранах картины физических захватов во всей их отвратительности и жестокости. Озверевшие люди в черном. Что происходит - война? Бандитский налет? Операция спецслужб? Нет - всего-навсего спор хозяйствующих субъектов. Нет и не может быть такого правового спора в котором калечили бы жизни и здоровье людей. Отбирали собственность, разоряли и унижали!

И здесь первыми, как пожарная команда реагируют, к сожалению, вовсе не органы правопорядка, а именно коллеги журналисты. Под их камерами и объективами потенциальные преступники прячут лица и закрываются. Их публикаций боятся рейдеры и их пособники. Потому что от света солнца разбегаются тараканы. Журналистские расследования, газетные публикации, теле и радио репортажи должны внимательно анализироваться и изучаться представителями власти и органов правопорядка. Не оставлять без внимания факт физического захвата а оперативно реагировать.

Естественно, без участия самих предпринимателей, и без поддержки гражданского общества, частью которого они же и являются проблему рейдерства не решить. Сегодня вопрос стоит вовсе не о защите предпринимателя, бизнесмена. Мы стоим перед угрозой безопасности экономических основ государства! Рейдерство стало преступлением перед обществом, против безопасности государства. Именно с этих позиций его следует оценивать. Только так мы сможем понять насколько опасно это явление и только так мы сможем дать ему реальный, законный отпор.