Когда в 1973 году я стал членом Сената, разработка ядерной политики подразумевала работу над такими проблемами как ядерная стабильность и теория сдерживания. С окончанием Холодной войны и с началом развития новых отношений между США и Россией, к счастью, эти темы больше не рассматриваются как значимые элементы общественной дискуссии. Сегодня опасность тщательно спланированной мировой ядерной войны почти исчезла. Однако ядерные угрозы со стороны террористов и государств, не обладающих ядерным оружием, но пытающихся его получить, сегодня серьезны как никогда.
Во вторник президент Обама совершил важный шаг на пути ликвидации этих угроз, обнародовав план, реализация которого снизит значение ядерного оружия в нашей стратегии национальной безопасности, и в то же время будет гарантировать безопасность и эффективность нашего ядерного арсенала на необходимый срок. «Обзор политики в сфере ядерных вооружений» в общих чертах обрисовывает стратегию усиления системы национальной безопасности - которую единогласно поддерживает кабинет национальной безопасности - в ответ на ядерные угрозы, а также реализует повестку, озвученную президентом Обамой год назад в Праге, о предотвращении распространения ядерного оружия и стремлении создать мир свободный от него.
С появлением этой новой стратегии, свидетельствующей о резком пересмотре позиций, изложенных в «Обзоре политики в сфере ядерных вооружений» 2001-го и 1994-го годов, образ мышления времен Холодной войны остался в прошлом. В документе признается, что величайшей угрозой США и мировой системе безопасности является не обмен ядерными ударами между государствами, а ядерный терроризм и стремление все большего количества стран получить собственную ядерную бомбу. Отныне, принимая решения о количестве оружия, которым мы обладаем, и о том, как его применять, мы будем учитывать проблемы нераспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом, а не просто стремиться к устрашению своих врагов.
В «Обзоре политики в сфере ядерных вооружений» обосновывается идея сокращения количества ядерного оружия согласно новому договору СНВ – сокращение составит 30% по сравнению с цифрами, предусмотренными тем договором, который был заключен ранее . Благодаря развитию возможностей сторон, прописанных в договоре, а также таким технологиям как противоракетная оборона, мы нуждаемся в меньшем количестве ядерного оружия, чтобы сдерживать врагов и защищать союзников, чем десять лет назад. Согласно новой стратегии мы сохраним только то количество ядерного оружия, которое удовлетворяет ключевым требованиям нового договора.
Кроме того, стратегия определяет политику, согласно которой Соединенные Штаты не будут использовать или угрожать использованием ядерного оружия государствам, не являющимся ядерными, при условии, что они подпишут Договор о нераспространении ядерного оружия и будут выполнять взятые на себя обязательства по нераспространению ядерного оружия. Такой подход дает государствам дополнительный стимул полностью соответствовать нормам нераспространения. Государства, которые не подчинятся этим требования, окажутся в более жесткой изоляции и станут менее безопасными.
Выполнение плана ядерной стратегии, основанного на интересах американской безопасности, надежнее защитит нас и наших союзников от ядерных угроз. Как и подписание договора СНВ. А беспрецедентный саммит по ядерной безопасности, работу которого президент США откроет на следующей неделе, – дискуссия будет сосредоточена на проблеме обеспечения безопасности незащищенных ядерных материалов во всем мире в ближайшие четыре года – обеспечит реализацию этих целей в еще более долгой перспективе.
В то же время Барак Обама намерен поручиться за то, что наше ядерное оружие абсолютно защищено, не представляет опасности и эффективно. Поэтому он обратился к Конгрессу с просьбой увеличит финансирование нашего ядерного комплекса на 5 миллиардов долларов в ближайшие пять лет, что позволит нам обновить устаревшее оборудование, нанять и удержать высоко квалифицированных ученых и инженеров, способных поддерживать наш арсенал в боеготовности. Наш план полностью меняет ситуацию с национальными лабораториями, которые уже десять дет не получали надлежащей поддержки. Эти обязательства обеспечат гарантию, что наш арсенал сохранит боеготовность.
Мы можем достичь этих целей, придерживаясь 20-летнего моратория на ядерные испытания и не прекращая попытки ратифицировать Договор о запрете на ядерные испытания. Несмотря на то, что мы не создадим новые боеголовки и не нарастим военный потенциал, мы продолжим работу над программами продления срока службы техники, чтобы имеющееся в нашем распоряжении оружие работало. Этот подход пользуется широкой поддержкой. Как сказал министр обороны США Роберт Гейтс в своем предисловии к «Обзору политики в сфере ядерных вооружений», это «заслуживающий доверия план, необходимый для сохранения ядерной инфраструктуры и поддержки сдерживающих средств нашего государства».
Президент и я дали обещание американскому народу защищать его от ядерных рисков. Более важных обязательств у нас нет. Наша стратегия выполняет данное нами обещание и сдерживает самые неожиданные угрозы, с которыми сталкивается наша планета.
Источник: http://www.latimes.com/news/opinion/commentary/la-oe-biden7-2010apr07,0,3038947.story