У российских армии, здравоохранения и образования общее то, что им постоянно чего-то не хватает, о чем регулярно сообщают главы соответствующих ведомств. Вот в армии, например, призывников не хватает.
А Министерство обороны у нас удивительно прозорливое. И памятливое, и вперед смотрящее, и считать умеющее. Если в 2006 году на воинский учет поставлен миллион человек, а в 2008 году эта цифра снизится до 870 тысяч, а к 2016 -2020 годам составит от 860 до 700 тысяч, да к тому же "порядка 30% граждан призывного возраста не могут служить в армии по состоянию здоровья", то проблему укомплектования армии надо решать, и срочно. И самым простым способом - отменой действующих отсрочек. "Отмена 9 из 25 действующих ныне оснований для отсрочек от военной службы почти на 100 тысяч человек в год увеличит число граждан, которых можно будет призывать на военную службу", - утверждает замначальника Генштаба генерал-полковник Василий Смирнов. По расчетам Генштаба, отмена отсрочек позволит повысить качество призывного контингента и "не просто набирать нужное количество годных к военной службе, а отбирать лучших из них".
Кто же признан лучшим и кто будет в новом комплекте?
Согласно одобренным правительством поправкам, с 1 января 2008 года призыву подлежат:
Лица, занятые постоянным уходом за близкими родственниками-инвалидами I и II групп, а также гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет).
Те, чьи жены беременны со сроком более 26 недель.
Имеющие ребенка до 3 лет.
Поступившие на работу по специальности после окончания вуза в госорганизации, перечень которых определяло правительство.
Обучающиеся в вузах Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел, таможенных органов и т.д.
Обучающиеся в ПТУ и техникумах (получающие начальное и среднее профобразование).
Педагоги (с высшим педагогическим образованием и постоянной педагогической работой);
Постоянно работающие сельские врачи.
Те, кому право на отсрочку дано указом президента.
Ну а в качестве поощрительного приза, или пряника, - сокращение срока службы до одного года.
Если над "косящими" милиционерами, пожарниками, госслужащими и студентами Министерство обороны меч заносило давно (законопроекты об отмене льгот для студентов вносились еще в 2004 году), то людям семейным беды ничто не предвещало.
В последние дни мне не раз пришлось слышать аргументы, мол, "в нормальном развитом обществе люди призывного возраста стараются воздерживаться от размножения". И вообще, "таких семей очень мало", и рожать детей для "откоса" - это ненормальное планирование семьи. Согласиться могу лишь с последним. Однако поборники западного образа и подобия упускают несколько деталей.
Призывники ассоциируются с восемнадцатилетними мальчиками, коим, по общественному мнению, детей иметь рано. Однако в России верхняя граница призывного возраста 27 лет. Не думаю, что семей, в которых родителям 25-26 лет и есть маленький ребенок, единицы.
Пока никто из чиновников не ответил на вопрос, на какие средства будут содержать детей призывников. Сверялись ли в Министерстве обороны с Трудовым кодексом РФ и с системой выплат пособий на ребенка? Хочется верить, что да. Но все свидетельствует об обратном.
На настоящий момент единовременное пособие при рождении ребенка составляет 8 тысяч рублей. Это то, что молодой семье выплачивает государство. Работодатель также должен выплатить пособие по беременности и родам, которое не может превышать 15 тысяч рублей в месяц. Причем работодатель выплачивает пособие только в сроки гарантированного отпуска по беременности и родам (то есть 70 дней до и после родов). Далее ежемесячно матери выплачивается только госпособие - с недавних пор 700 рублей в месяц.
Что рекомендуется делать матери, когда эти гарантированные два месяца после родов истекли? Министерство обороны ответа не дает - не в его это компетенции, но рискну предположить, что уход за ребенком чиновники представляют себе примерно так:
Вариант первый - ясельные группы. В этом случае министры Фурсенко и Зурабов должны срочно изыскать должное количество специалистов и денежных средств, поскольку ясельные группы нынче редкость, да и удовольствие это не из дешевых.
Вариант второй, при котором министр Иванов полагает, что с детьми сидят бабушки-дедушки и все молодые родители такими полезными родственниками укомплектованы. Замечу, что чаще всего родители 25-летних - люди вполне трудоспособного возраста. На нянь зарабатывают далеко не все, не иначе как придется г-ну Зурабову вносить встречное предложение о поправках в Трудовой кодекс, дабы снизить рамки пенсионного возраста. Появились, правда, и предложения, чтобы обеспечением семьи военнослужащего, проходящего службу по призыву, занялось государство и выплачивало бы ей "средний размер заработной платы на время прохождения им воинской службы". Ну, тут еще всерьез посчитать надо, что государству дешевле обойдется, да и что разумнее - семье призывника зарплату платить или же контрактнику. Можно ведь еще подсчитать упущенную выгоду государства. Если бы человек призывного возраста в отведенный ему для обороны родины год трудился по специальности, то госбюджет получал бы налоговые поступления (ЕСН и подоходный налог). Но Минобороны у нас организация некоммерческая, поэтому экономической выгодой не обеспокоенная.
Есть у отсрочного сюжета и еще один поворот. Две недели назад Ольга Самарина, один из руководящих сотрудников ведомства г-на Зурабова, рассказывала, как ее коллеги стремятся к тому, чтобы "господдержка стимулировала принятие решения о рождении первого ребенка раньше, чем в 27 лет".
Теперь же г-ну Зурабову придется не только искать вразумительные аргументы для учащихся мед- и педвузов, чтобы в сельских районах были хоть какие-то здравоохранение и образование, но и серьезно пересмотреть радужные демографические перспективы, запланированные его ведомством.