"Русский журнал": "Единая Россия" объявила праймериз, которые будут проведены до конца августа. Но законодательная сторона вопроса слабо освещена в СМИ. Разъясните, пожалуйста, как юридически регулируется подобный процесс?
Игорь Борисов: Речь идет о порядке составления партийных списков, определении очередности получения мандатов как в федеральной части списка, так и в каждой региональной группе. Здесь для каждой партии полная свобода правоусмотрения: на каких принципах они будут размещать у себя кандидатов, кто в какую группу попадет и в каком порядке. Праймериз - это как раз одна из организационных форм. В ходе предварительного голосования определяются наиболее популярные кандидаты, которые будут иметь больше шансов пройти в Госдуму.
РЖ: Насколько обоснованными будут выглядеть претензии юридического характера, касающиеся, например, выделяемых средств? Финансирование праймериз как-то отражается в избирательном фонде?
И.Б.: До начала избирательной кампании никакая регламентация не идет. Есть общее ограничение поступлений в партийную кассу, и эти поступления не связаны с ограничениями, которые начинают действовать с периода начала избирательной кампании.
РЖ: По закону праймериз не считаются агитацией?
И.Б.: Нормы, касающиеся предвыборной агитации, начинают действовать только с момента начала избирательной кампании. Обнародование решения о назначении выборов, как правило, происходит в первых числах сентября. Традиционно объявление о начале кампании происходит после 1 сентября. До подписания соответствующего указа президента партия ограничена только общими требованиями в части получения финансов на свою основную деятельность. Эти ограничения связаны, прежде всего, с зарубежными и государственными капиталами.
РЖ: То есть если партия уложится до этого срока, то никаких претензий не последует?
И.Б.: Да, если уложится до официального старта избирательной кампании. Пока все проходит в рамках закона. "Единая Россия" сама вправе решать, сколько средств потратить и какими методами осуществить праймериз. Здесь действуют минимальные ограничения, и они не попадают в рамки избирательного периода.
РЖ: Это считается организационным вопросом?
И.Б.: Да. Считается, что партия проводит работу по определению порядка расположения кандидатов в списке, это ее право.
Источник: kreml.org