Результатом развала Советского Союза для Восточной Европы стала не только ликвидация социалистической системы и Организации Варшавского договора, но и распад Югославии. Незаметно начавшийся на фоне парада прочих восточно-европейских суверенитетов, этот процесс довольно быстро перерос в борьбу за национальные анклавы. Кровопролитная война в Боснии, унесшая, по различным оценкам, от 100 до 200 тысяч жизней, стала самым ярким символом этнических и религиозных принципов балканской политики. К сожалению, во многом эти принципы действуют до сих пор.
В недавней поездке по Балканам весьма озадачила ситуация в Боснии и Герцеговине (БиГ). Недалеко от Сараево едва ли не в открытую действуют ваххабистские организации. При этом Боснию ее западные покровители активно толкают на путь евро-атлантической интеграции, собираясь предоставить ПДЧ (план действий о членстве) в НАТО уже летом 2010 года, забывая о том, что террористы, атаковавшие 11 сентября 2001 года «башни-близнецы», были гражданами БиГ. Можно ли представить, чтобы боснийские ваххабиты воевали с талибами в Средней Азии? Но именно на этом настаивает Турция, предлагая включать солдат БиГ в свой контингент в Афганистане.
Усугубляется эта ситуация неразберихой в системе государственного управления. Западные страны не желают ликвидировать устаревшую должность Высокого представителя международного сообщества, имеющего право вето на решения всех органов власти БиГ – на упразднении этого поста уже 3 года настаивает Россия. У Боснии – сложное экономическое положение, а элиты – коррумпированы. Например, сербские представители Президиума Парламента БиГ недавно обратили внимание на вопросы нелегальной продажи оставшегося после войны боснийского оружия в Грузию.
Уставшая от этой некомпетентности и коррупции Республика Сербская как часть БиГ устами своего премьер-министра признает возможность проведения референдума о независимости и выхода из конфедерации в случае втягивания страны в НАТО. Но это противоречит Дейтонским соглашениям. Исходя из этой ситуации, России как одному из гарантов Дейтонского мира и безусловному гаранту существования Республики Сербской нужно будет переосмысливать свою роль в балканских раскладах – если, конечно, мы не хотим способствовать вхождению Республики Сербской в составе БиГ в НАТО. Недавно открытая кафедра русского языка при местном университете, инвестиции российских компаний в экономику Республики Сербской пока дают надежду сербам позитивно смотреть в будущее и ждать новых совместных проектов, в том числе, строительства части газопровода «Южный поток» через территорию РС и открытия Российского центра науки и культуры в Баня-Луке.
Глядя на неуживчивость этносов Боснии и Герцеговины и «неплавильность» всего балканского котла, возникает желание предложить в качестве положительного примера наше отечественное федеративное (кто-то скажет, имперское) устройство и доброжелательные отношения на Кавказе или в Поволжье. Несколько правильно организованных балканских визитов авторитетных духовных лиц, представляющих российских мусульман, или влиятельных российских чиновников, исповедующих ислам, могут выбить козыри у всех наших оппонентов – любителей деления мира по национальному и конфессиональному признаку. Существует возможность мирного сосуществования в рамках единого государства и дружбы с соседями для Балкан. И она – в возвращении к модели Балканского мира.
* * *
Необходимо отметить, что через десять лет после первой в мире «цветной» революции под флагами евроатлантической интеграции в Сербии не осталось ни одной серьезной политической силы, игнорирующей Россию. Практически все партии Сербии благосклонно относятся к увеличению российского присутствия на Балканах. Одна из наиболее русофильских Сербская Радикальная партия, разделившись на собственно Радикальную партию с Шешелем и Прогрессивную партию с Николичем во главе, образовала своего рода дугу межпартийного сотрудничества с основными российскими партиями, включившись в существующие схемы межпарламентского диалога наряду с Социалистической партией Дачича и Демократической партией Коштуницы. В ближайшее время ожидается подписание межпартийного соглашения между «Единой Россией» и Сербской Прогрессивной партией. Зачастую между сербскими партиями возникает прямая конкуренция за роль первой скрипки в российско-сербских отношениях. Это можно было наблюдать на последних президентских выборах 2008 года, результатом чего стало подписание соглашения о «Южном потоке» и покупка «Газпромнефтью» НИСа (Нефтяной индустрии Сербии). Однако, здраво оценивая уникальность своего положения, мы обязаны понимать, что России недопустимо почивать на лаврах. Наоборот, ситуация должна стимулировать нас еще больше работать на сближение России и Сербии, в противном случае мы рискуем потерять уже имеющееся преимущество.
Прорыв в области энергетического сотрудничества на Балканах – подписание договора о строительстве газопровода «Южный поток» – жизненно важен для России и Сербии не только с энергетической, но и с геополитической точки зрения. Это обеспечивает территориальную целостность Сербии и цементирует границы российского влияния в Юго-Восточной и Центральной Европе. Более того, уверен, что если бы «Южный поток» был построен на 10-15 лет раньше, Косово де-факто осталось бы частью Сербии. Настоящими границами XXI века становятся энергетические трубы.
К сожалению, призрак сепаратизма еще бродит по Балканам – более трети сербских партий, прошедших перерегистрацию согласно новому закону, созданы по национальному признаку. Историю нельзя переделать. Можно сделать выводы и не допустить развития сепаратистских тенденций в других южных регионах Сербии - реализации заветной мечты исламских экстремистов по созданию «зеленого пояса» от Тираны до Сараево, включающего часть Греции, Македонии, Черногории, Сербии, Боснии и Герцеговины. С другой стороны строительство «Южного потока» и ПГХ «Банатски двор» поможет сохранить в составе Сербии последнюю автономию – Воеводину, в столице которой располагаются штаб-квартиры ведущих сербских энергетических компаний (в т.ч., НИС), отчисляющих немалый налог в краевой бюджет.
В рамках заключенного между правительствами России и Сербии договора с лета 2010 года на авиабазе в городе Ниш (южная Сербия) будет располагаться российский центр МЧС по предотвращению природных катаклизмов. Это перспективно, но явно недостаточно для обеспечения безопасности строительства и функционирования газопровода «Южный поток» и крупнейшего на Балканах газохранилища «Банатски двор» на севере Сербии. Возникает закономерный вопрос для России – кто будет обеспечивать безопасность «Южного потока»? На этот вопрос стоило бы ответить с учетом особого характера российско-сербских отношений.
* * *
В России постепенно происходит переосмысление себя и своей внешней политики в качество инициатора повестки дня, ведущего, а не ведомого игрока на международной арене. Балканские ожидания от России наконец-то соответствуют нашей энергетике в прямом и переносном смысле слова. Мы можем предложить сербам то, что они давно от нас ждут – перспективу безопасного и уверенного развития.
Формирующаяся в муках возрождения российская стратегия на Балканах предполагает необходимость генерации, в первую очередь, предложений по безопасности для этого беспокойного региона. В этой связи хотелось бы обратить внимание на перспективы парламентского и иного сотрудничества с Организацией договора о коллективной безопасности для балканских государств. Сербия и сербский регион (Республика Сербская БиГ, Сербская Скупщина Косово и Метохии) крайне заинтересованы в установлении парламентского партнерства с такими организациями как ОДКБ, потому что только в них они видят гарантию российского присутствия и защиты своих интересов. Тем более что с бомбившим эти страны Северо-атлантическим альянсом парламентские отношения давно выстроены.
Несмотря на то, что, согласно последним социологическим опросам, 97% населения той же Республики Сербской не знает о существовании ОДКБ, 68% опрошенных, после того как узнали о том, что это российский военно-политический блок, высказались в пользу активного сотрудничества с ним.
Сегодня сложился уникальный исторический момент, в котором Россия обязана вернуться к исполнению своих международных обязанностей по поддержанию мира в духовно близком нам Балканском регионе. И начать действовать.