Сегодня главная проблема в вопросе стратегического присутствия США в том или ином регионе заключается не в противопоставлении «жесткой» и «мягкой» силы. Она – в использовании имеющихся средств с учетом тех ограничений, которые накладывает дефицит бюджета. Именно это определяет мышление американской элиты.
Барак Обама может добиться своих целей и сократить американские силы в Ираке со 145 тысяч человек до 50 тысяч человек к августу 2010 года. Но гораздо сложнее выполнить решение президента по Афганистану. Нестабильность в Пакистане и на его границах означает явную угрозу в сфере распространения ядерного оружия. Нестабильный Пакистан увеличивает вероятность того, что ядерное оружие могут использовать террористы, не представляющие никакое государство. Ядерный Иран, противостоящий Израилю, провоцирует гонку вооружений в арабских государствах Ближнего Востока. Все эти факты мешают планам по выводу американских войск.
Самый явный результат вывода американских войск – это усиление амбиций Ирана, особенно в ядерных вопросах. Именно Иран находится в центре проблемы. У США есть ответ – развитие системы ПРО с перспективой милитаризации космоса. Но с точки зрения долгосрочной политики развертывание таких систем в Румынии или в Польше – это шаг назад, в ментальность XX столетия.
Какие силы сегодня могут делать ставку на ядерное соперничество? История ускоряет свой ход. И одни только успехи в развитии технологий мобильной связи могут способствовать прогрессу миллионов людей. Добавьте сюда еще инвестиции в образование и медицину – именно это открывает возможности противостояния радикальным течениям и фундаментализму даже в самых бедных сообществах и в государствах с авторитарными режимами.
По мере того как стратегическое присутствие США все в меньшей степени определяется числом военных на Ближнем Востоке, Европа вступает в период великой неопределенности. Евросоюз переживает спад. Для таких держав, как Россия, будет непростой задачей сотрудничать с Евросоюзом в этот период, когда идет формирование новых институтов ЕС, ответственных за проведение внешней политики.