Бремя ельцинского наследия

От редакции. 1 февраля 2011 года исполняется 80 лет со дня рождения первого Президента России Бориса Николаевича Ельцина. Юбилей уже отмечается. В блогах, в журналистских текстах Ельцина вспоминают с особыми чувствами – пусть и разными, – но всегда очень яркими. В память об этом государственном деятеле РЖ открывает дискуссию о роли первого президента в становлении новой России.

* * *

Президент Борис Ельцин, безусловно, основатель «Новой» России, как главный постсоветский диадох, получивший львиную долю наследства Советской империи.

Ельцин стал основателем нового политического строя, в борьбе за власть, сначала с руководством СССР, потом в противостояние с Верховным советом, завоевал себе неограниченные властные полномочия. Ельцин создатель современного конституционного строя, ельцинская конституция 1993 года наделила президента огромными полномочиями, стала фундаментом современного правящего либерально-консервативного режима.

Эта конституция осталась практически неизменной, как при Путине, так и при Медведеве. Суперпрезидентская конституция, разработанная тогдашними либералами под Ельцина, оказалась в пору и новым хозяевам замка в центре Москвы в условиях уже нового времени. Отсутствие реальных сдержек и противовесов президентской власти Ельцина, породили тенденции к возрождению авторитаризма в России в новой либеральной форме.

В центре и на местах президентом Ельциным были ликвидированы Советы – основа прежнего строя власти народных представителей и опора противников ельцинского курса, формально высшей власти СССР и РСФСР. Ельцин свёл законодательную власть до роли бедных статистов, которые находятся на содержании Администрации Президента, и при всем желании не могут существенно повлиять на политику президента и правительства, даже при численном перевесе в Думе депутатов от оппозиции. Разделение парламента на Нижнею и Верхнею палаты (Думу и Совет Федерации), обеспечило президенту фактическую страховку от импичмента в любой ситуации. Российские СМИ на протяжении 90-х годов усиленно создавали у народа пренебрежительное отношение в собственной законодательной власти и её отдельным представителям, и по сей день Государственная Дума РФ не пользуется сколько-нибудь значительным авторитетом у граждан.

При Путине лишь продолжились тенденции к зажиманию Думы в рамки законодательной рутины, понижения статуса отдельных депутатов, отстранению парламента от управления государством, несмотря на практически полную лояльность Кремлю сегодняшних депутатов. Идея установления в России парламентской демократии стала политической ересью, как в глазах правящей элиты, так и у простых обывателей, разговоры об этом в конце 1998 – начале 1999 года были благополучно забыты.

При Ельцине, после недолгого «парада суверенитетов» автономных республик и разгона местных советов, стала создаваться сегодняшняя система управления в субъектах федерации. Правда, путь этот оказался тернист, и был связан со сложными взаимоотношениями федерального центра и местной элиты, особенно в национальных республиках, где возник собственный институт президентства. Но конституция Ельцина и здесь открыла дорогу к фактическому назначению глав субъектов президентом, и была опробована им с 1993 по 1995 год при назначение губернаторов областей. Впоследствии Путин вернулся к этой практики, перенеся её и на глав национальных республик. Таким образом, ельцинская конституция всегда легко могла превратить (и превратила в итоги) формальные выборы (и риски с этим связанные), в сговор федеральной и местных элит. Тенденция региональных лидеров к авторитаризму пустила при Ельцине широкие корни.

При Ельцине была заложена основа консенсуса между либералами-управленцами из его окружение, начавшим поднимать голову крупным олигархическим бизнесом и силовиками – выходцами из КГБ. В начале правления Ельцина отношение к КГБ было негативным, ключевой институт безопасности СССР был расчален на несколько структур, статус спецслужб сильно упал. Но очень скоро, к новой российской элите пришло понимание, что без сильной политической полиции нельзя управлять такой большой страной, невозможно контролировать общество и его отдельные институты, например армию, в условиях нарастающего социального недовольства. Кто же это мог сделать лучше, чем бывшие работники КГБ? При Ельцине была заложена основа сотрудничества, и впоследствии сращивания в единую властную либерально-консервативную элиту. Либералы в этой связки всегда были более динамичными, они творцы идей, инноваций, за ними мощная идеологическая поддержка Западе, им всегда есть, что сказать и предложить президенту Ельцину, у которого не было своих идей. Силовики обеспечивают стабильность политическую и экономическую, они консервативны, собственных реальных идей по развитию России у них нет, на Западе их не любят. Поэтому в противостояние либералов-западников и консерваторов-силовиков за власть, исторически победа всегда доставалось первым, так было как при Ельцине, так и после его ухода от власти. Впрочем, уже с конца президентства Ельцина, роль силовиков неуклонно возрастала, они превратились в гарантов олигархической собственности в современной России, стали перераспределять её, в. том числе в рамках своей корпорации, сами превратились в олигархов.

Практика принятия ключевых государственных решений в рамках неформального узкого круга власть имущих без открытого обсуждения в рамках государственных и общественных институтов. Уклонение от любых серьёзных дискуссий и дебатов с оппозицией. Ставка на личную преданность, а не на профессиональные навыки, клановость и непотизм, и даже династические браки. Всё это политическое наследство Борис Ельцина, которое он передал своему приемнику. Именно при Ельцине демократические институты гражданского общества, партии и общественные организации и профсоюзы, так и не успев окрепнуть, мутировали в политических импотентов, живущих самодостаточной, далекой от интересов граждан жизнью. Такие слова, как партия, политика, демократия стали иметь у россиян негативный смысл в ходе президентства Ельцина.

Сама фигура Ельцина, крайне неудачная для роли первого президента России, на плечи которого возлагалось проведения многочисленных реформ в политической и экономической сфере, - это в итоге поняли и признали многие бывшие его соратники, вроде Коржакова и Полторанина. Никаких демократических ценностей он изначально не разделял, да и не мог разделят, в силу своего происхождения и образования. Выходец из низов советского общества, вырос в малокультурной среде, даже полученное им неплохое техническое образования не изменило картину. Ельцин инженер-технарь, сын раскулаченного крестьянина, смог воспользоваться социальным лифтом, который был возможен только в СССР, и войти в итоге в высшие эшелоны советской властной элиты. Школа провинциальной партийной советской номенклатуры окончательно сформировало у него авторитарно-бюрократический стиль правления, этот стиль в полной мере проявился у Ельцина в ходе его президентства.

Упорный, хитрый, грубый, малокультурный, не читающий книг, любящий заниматься спортом, пьющий водку партийный функционер, он смог вовремя сориентироваться в годы горбачевский «перестройки», развив чудовищную энергию в борьбе за власть. Все свои силы и здоровье Ельцин вложил для того, чтобы одержать победу за сердца, понравится советским либералам, вызвать симпатии у простого народа, создать имидж демократа в глазах Запада.

За всё нужно платить, к власти в России пришёл фактически другой человек, не большой энергичный русский мужик, каким он был в 80-е – начало 90-х, а быстро дряхлеющий старец. Шестидесятилетний Ельцин уже начал заговаривается, с каждым годом ситуация со здоровьем только усугублялось, а число болезней возрастало. Страной постепенно стало править разношерстное окружение первого президента России, а он царствовал, но в силу своего огромного эгоизма и упрямства до последнего держался за свою власть, которая, как таковая, уже давно не радовала его, и не была ему нужна.

Трагедия современной России в том, что во время формирования основ государственного управления, конституционного строя, институтов гражданского общества, во главе Российской Федерации оказался этот случайный по сути человек, лишенный талантов и собственных идей.

© Содержание - Русский Журнал, 1997-2015. Наши координаты: info@russ.ru Тел./факс: +7 (495) 725-78-67