От редакции. Элла Памфилова подала заявление об уходе с поста председателя президентского Совета по правам человека. Об этом она заявила сегодня в эфире "Эха Москвы". О причинах своего решения она говорить отказалась. Событие комментирует, доктор философских наук, заведующий кафедрой общей политологии факультета прикладной политологии профессор ГУ-ВШЭ Леонид Поляков.
* * *
Я бы не стал называть то, что Элла Памфилова подала заявление об отставке, "уходом". Это, скорее, демонстрация ухода. Памфилова – политик очень искушенный и отлично знает, что, когда человек находится на достаточно высоком посту, заявление об отставке является инструментом давления на определенные инстанции. В данном случае – давления на Президента, потому что Совет-то действует при Президенте. И ее поспешный комментарий насчет того, что даже если ее попросят, она не останется, является аргументом в пользу того, что это "давление". Элла Александровна явно ждет, что Дмитрий Анатольевич Медведев будет ее, что называется, на коленях упрашивать ни в коем случае не уходить.
Причин для такого "поступка" у Эллы Александровны, конечно, много. Она хотела, чтобы отрасль развития гражданского общества, защиты прав человека как сферы внутренней государственной политики была бы в ее исключительном ведении. Ей явно не хватает по-настоящему властных полномочий, она не хочет оставаться на посту, который, как она полагает, является чисто консультативным. Совет по прямому своему назначению – это всего лишь совет. Видимо, она хотела, чтобы Совет превратился все-таки в инстанцию, которая не просто что-то советует, но даже и сама в состоянии принимать решения. Мне кажется, что Элла Александровна начинает игру в то, чтобы ей "выделили" побольше власти. На меньшее она не согласна. По всей вероятности, Памфилова рассчитывает на то, что ее запрос может быть удовлетворен. Я бы сказал, что в определенном смысле – это проверка всей конструкции высшей власти, а не просто частный случай отдельного политика. Если Памфилова действительно останется, значит на высшем этаже власти происходят какие-то процессы перераспределения власти, очевидно, уже в перспективе 2012 года.
Любопытно еще и то, что своим преемником Памфилова назвала Александра Аузана. Последний – это типичный пример великолепного профессионала, экономиста, совершенно блистательного публициста; человека, способного излагать тонкие, сложные вещи, связанные с экономической социологией, очень ясным и доступным языком. Как он абсолютно незаменим и вызывает уважение. Это настоящий патриот. Потому что всё, что он делает, связано с тем, чтобы в России жилось лучше. Все, кто знает его тексты и его деятельность, скажет, что это – человек честный, профессиональный, преданный тому делу, которое в данный момент выполняет.
Но это профессионал именно в области экспертизы. Все-таки политический опыт Аузана абсолютно несопоставим с теми стандартами, которые должны прилагаться к человеку, который возглавляет Совет по развитию гражданского общества и правам человека в России. Как политик он, конечно, себя еще не проявил. Памфилова была бы честна, если бы в качестве преемника предложила политика. Она явно рассчитывает на то, что вопрос продолжения ее деятельности будет рассмотрен Президентом. Стало быть, назначение Аузана означало бы возврат в исходную точку начала 1990-х, когда не было профессионалов-политиков, и в политику шли профессора, журналисты, актеры и так далее. Дело же в том, что эта должность абсолютно политическая. И когда Памфилова говорит, что в Совете не должно быть никакой политики, она явно страхуется на тот случай, что ее заподозрят в политической игре. По определению Совет по развитию гражданского общества и правам человека – один из самых политических советов, которые действуют при Президенте.