Во время ежегодной Генеральной Ассамблеи ООН можно быть уверенным в нескольких вещах. На улицах будут пробки, выступления будут достойными (хотя и скучноватыми), а Махмуд Ахмадинежад скажет что-нибудь абсурдное. В этом году иранский лидер предположил, что теракты 11 сентября были организованы американскими властями, чтобы спасти Израиль и "остановить упадок американской экономики" (интересно, он обратил внимание на тот эффект, который война с террором в действительности произвела на фискальное состояние Америки?). Жаль, очень жаль, что великую иранскую цивилизацию представляет подобный тип.
Впрочем, в остальном атмосфера в этом году была приглушенной. Я спросил президента Израиля Шимона Переса, который участвует в таких встречах десятилетиями, о его трактовке настроения на Ассамблее. "Тревоги больше, чем раньше", - сказал Перес. По его словам, царит атмосфера беспокойства и неуверенности, в которой развивающиеся страны борются за влияние. "Не думаю, что это закат Америки, просто мир становится больше и сложнее".
Много тревоги вызывают действия таких стран, как Бразилия и Турция, которые, по мнению многих американцев, стали возмутителями спокойствия, так как заключили сделки с Ахмадинежадом и отвернулись от Америки. Но нам нужно понять динамику, меняющую международный статус этих стран. Двадцать лет назад Бразилия с трудом избавлялась от многолетнего наследия диктатуры, гиперинфляции и долга. Сегодня это стабильная демократия с впечатляюще эффективной фискальной системой, мощной экономикой и необычайно популярным президентом. Ее внешняя политика отражает ее уверенность и желание окончательно освободиться от старых пут.
Выступая 11 сентября в Женеве, умный и амбициозный министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим (Celso Amorim) объяснял, что еще восемь лет назад на Соединенные Штаты приходилось 28 процентов бразильского экспорта, а теперь они покупают всего 10 процентов, а на первое место вышел Китай. Еще одним крупным торговым партнером Бразилии является сегодня Африка. Объясняя нынешний интерес страны к ближневосточным делам, Аморим указал на то, что Бразилия, где проживает 12 миллионов арабов, занимает четвертое или пятое место в мире по численности арабского населения. В одном из своих недавних выступлений Аморим также призвал Бразилию смело и открыто формулировать свои интересы. "Непривычно слышать, что страны должны действовать в соответствии с их средствами, - заявил он. - Но величайшей ошибкой было бы недооценивать [потенциал Бразилии]".
Теперь Турция. Двадцать лет назад и ее считали страной с недееспособной экономикой, зависимой от американской помощи, защищенной американским зонтиком безопасности и смиренно ожидающей одобрения со стороны Европы. Ей был нужен Запад. Но теперь у Турции - стремительно развивающаяся экономика, все более уверенная демократия и статус крупной региональной державы. Ее экономика растет быстрее, чем у любой другой европейской страны, а ее облигации надежнее ценных бумаг многих южноевропейских государств.
Внешняя политика Турции становится не столько исламской, сколько османской и направлена на восстановление сферы влияния, которой она обладала 400 лет. Тонкий политик Абдулла Гюль, президент Турции, объясняет, что его страна, неизменно оставаясь частью Запада, становится все более влиятельной на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и за их пределами. "Турция становится источником вдохновения для других стран региона", - сказал он мне на прошлой неделе в Нью-Йорке.
Новые великие державы - Китай, Индия, Бразилия - справедливо требуют повышения своей роли в структурах глобальной безопасности и принятия решений. Но, когда им представляется такая возможность, выступают ли они как подлинно великие державы с широкими интересами? По вопросам торговли? Энергосбережения? Изменения климата?
Нет. Многие из этих стран хотят, чтобы с ними считались по вопросам мира и стабильности в их регионах. Однако свои национальные интересы они продолжают отстаивать еще более ревностно. Пожалуй, самый вопиющий пример - это ЮАР, настаивающая, что она является естественным лидером Африки. Однако, когда речь идет о спасении народов Зимбабве и Судана от трагедий, разворачивающихся в их странах, ее голос почему-то не слышен.
Говорит Шимон Перес: "Вы можете заявлять, что хотите принимать решения, но если вы не готовы отдавать, жертвовать жизнью, брать на себя риски - не потому, что на вашу страну напали, а потому, что мир в опасности - то это скорее желаемое, нежели действительное".
Источник: http://www.newsweek.com/2010/09/25/zakaria-rising-powers-aren-t-acting-like-it.html