От редакции. Вышел очередной выпуск ньюслеттера "Русский журнал: Тема недели". Тема этого выпуска – "Think tanks: битва манифестов". Российское публичное пространство захлестнула волна политических манифестов ведущих мозговых трестов. Массовое появление докладов именно сейчас связано с выборами или с вакуумом видения будущего страны? На вопросы РЖ отвечает политолог, директор российских и евразийских программ Центра за американский прогресс Сэмюэл Чарап.
* * *
В одном из прошлых выпусков «ньюслеттера РЖ», посвященном прогрессивизму, – «Медведев: поворот к прогрессизму» – президент России чуть ли не был назван прогрессистом в том смысле, как это слово трактуется в США. Ну, или, по крайней мере, ставился вопрос о том, является ли он таковым или нет. Однако в нашем, американском, понимании это абсолютно неправильное слово для обозначения того, о чем идет речь. Скорее, здесь более уместно слово «реформатор», «реформаторский» ритм, «реформаторское» продвижение реформ.
Прогрессизм имеет очень конкретное значение для американцев. Это течение в американской политической мысли, имеющее долгую историю, уходящую в XIX век. Так что когда говорят о Медведеве, то все же имеется в виду, что он президент-реформатор. Он ассоциирует прогресс с мыслью об изменениях в социально-экономической жизни России, в отличие от консерватизма, который выступает за сохранение того, что есть.
В России и США разная повестка, поэтому и то, что может быть названо прогрессивным, оказывается разным. Будь Медведев на месте Обамы, он мог бы, наверное, поддержать некоторые из решений последнего, например, касающиеся реформы системы здравоохранения. Но все же у него совсем другая обстановка, совсем другие задачи и совсем другой электорат.
Особую роль в продвижении прогрессивных и реформаторских идей играют think-tank'и. Массовое появление think-tank'ов в XX веке было связано с тем, что задачи, которые было необходимо решать на политическом уровне, стали более сложными. Например, если сравнить количество задач, которые стояли перед президентом Соединенных Штатов, перед исполнительной и законодательной властью сто лет назад и сейчас, то сегодня этих задач в разы больше. Кроме того, становлению think-tank'ов способствовало распространение практики благотворительности, пожертвований разным независимым фондам и организациям.
При этом надо четко понимать, что think-tank'и в США играют значительно более важную роль, чем в Западной Европе (не знаю, как в России). Это обусловлено целым рядом причин. Во Франции, например, очень трудно внедрять новые идеи снаружи государственных учреждений, так как там очень сильна корпоративная этика гражданских служащих. В США же без think-tank'ов не обойтись, без них картина понимания у тех, кто принимает решения, была бы не такая насыщенная.