От редакции. Завершился крупнейший саммит G-20 в Торонто. В финальном коммюнике лидеры стран "двадцатки" договорились о сокращении вдвое бюджетных дефицитов своих стран к 2013 году, а также о стабилизации объемов внешнего долга к 2016 году. Событие комментирует Русскому журналу российский политолог Павел Святенков.
* * *
Саммит «Большой двадцатки», прошедший в канадском городе Торонто, продемонстрировал, что прежние механизмы управления миром исчерпаны, а новые не созданы. Все противоречия, которые имеют место быть в мировой экономике, в последние месяцы сосредоточены в треугольнике США-ЕС-КНР. При этом решения на мировом уровне принимаются Большой двадцаткой, чтобы никого не обидеть.
G-20 одобрит, как предполагается, продолжение переговоров по реформе МВФ. Реформа ожидается по образцу реформы Всемирного банка. То есть, вероятно, возрастет влияние Китая и развивающихся стран, чуть снизится доля стран Запада, но в целом все останется по-старому.
Одобрено сокращение вдвое дефицита бюджетов к 2013 году. Отклонено предложение Германии и Франции ввести налог на банки. Главный спор прошедших месяцев – требование США к КНР ревальвировать юань – вовсе не обсуждалось. И не только потому, что КНР ревальвировала свою валюту (правда, на символическую величину), но и потому, похоже, что наиболее важные решения в сфере экономики уходят с уровня G-20 на уровень американо-китайского стратегического диалога. Именно там принимаются судьбоносные для мировой экономики решения.
То же самое можно сказать и об отношениях США-ЕС. Европейский союз после минувшего долгового кризиса спасает свою экономику, не оглядываясь на мировое сообщество;он не склонен прислушиваться к призывам США больше потреблять.
Получается, что в отношении G-20 начинает работать знаменитый закон Паркинсона. Напомню, что английский сатирик полагал, что когда численность того или иного совета превысит определенную величину (7-11 человек), в его составе выделяется более малочисленный «президиум», который и принимает все решения, превращая расширенный совет в фикцию.
Эта мутация произошла с G-20 мгновенно, как только она родилась. В самом деле, трудно представить равноправное участие в решении мировых проблем ЮАР (0,5 % ВВП мира) и КНР (около 10%). Правда, образовать поистине все решающий клуб трех США-КНР-ЕС никто не решается из соображений политкорректности, поэтому приходится терпеть статистов.
Впрочем, именно благодаря этому президент США Обама может блистать на G-20 как настоящий зиц-председатель клуба статистов. Основные споры идут за пределами клуба, зато в очередной раз можно продемонстрировать, что Америка остается формальным лидером мира.
Строго говоря, слабость G-20 подчеркивает и тот факт, что не прекратила существование G-8. Конечно, G-8 можно было бы рассматривать как президиум G-20, ведь это довольно крупная экономическая сила – США+ЕС+Япония. Если бы они действовали совместно, они доминировали бы в G-20. Но сегодня G-8 превратилась по сути в место для европейско-американских споров и потому нежизнеспособна. Она нужна, по сути, лишь младшим членам G-8, которые в формате G-20 теряют статус «великих» – Канаде, Италии, России, отчасти Японии. В итоге G-8 превращается в своего рода «малый совнарком», не имеющий реального влияния и собирающийся разве что для того, чтобы потешить самолюбие участников бывшего «элитного клуба». Ибо понятно, что КНР, находящаяся за его пределами, имеет большее влияние, чем половина его членов.