От редакции. Вчера, 17 февраля, вся пресса буквально трещала об отставке сразу четырех губернаторов. Случай действительно для России редкий. Это тем более примечательно, что отставки произошли менее чем за месяц до выборов, которые должны пройти в некоторых регионах РФ. Чем были вызваны отставки и зачем это Кремлю РЖ рассказал известный политолог Ростислав Туровский.
* * *
РЖ: Ростислав Феликсович, на днях стало известно об отставках сразу четырех губернаторов. Среди прочих, отставили и популярного губернатора Орловской области Строева. Что означают эти отставки? Почему это произошло именно сейчас?
Ростислав Туровский: Эти отставки были ожидаемы. То есть, во всех случаях речь идет о губернаторах, которые, с точки зрения Кремля, были малоэффективны в плане политического управления территорией, управления выборами, консолидации местных элит, а также не имели в последнее время влиятельных патронов на федеральном уровне. Поэтому в нынешних категориях все они считались губернаторами слабыми. Интересно то, что решение о замене сразу четырех губернаторов было принято в один день, а это означает, что отставки не только были ожидаемы, но и Кремль при этом явно пытался произвести публичный эффект, привлечь всеобщее внимание к этому факту. Это в свою очередь означает для президента продемонстрировать, что он активно занимается чисткой губернаторского корпуса. Ну и дать понять губернаторам, что им необходимо активнее развивать территории как политически, так и социально-экономически, тем более в условиях кризиса, поскольку все они, так или иначе, находятся в группе риска. Рассуждения о том, что Кремль будет активно менять губернаторов после вчерашнего события, неизбежно будут распространяться и настораживать региональные элиты.
Вы упомянули Строева как успешного губернатора. Это действительно так. Но он умудрился попасть в категорию слабых губернаторов, несмотря на весь его громадный опыт, также на то, что в прошлом, но именно в прошлом, в его регионе действительно была стабильная ситуация (кстати, неплохая с экономической точки зрения). Но, похоже, что в самое последнее время он в силу каких-то причин явно ослабил контроль и над своей командой, где начались скандалы (в регионе были заведены уголовные дела), и над выборами, поскольку «Единая Россия» показывала не такие результаты, каких от нее ожидали в Орловской области. Поэтому к нему накопились претензии, и его перестали считать эффективным управленцем и партнером Кремля. Его отстранение показывает, что и возрастной фактор постепенно начинает играть свою роль в принятии кремлевских решений.
РЖ: Интересно, это как-то связано с тем, что в ряде регионов вскоре состоятся выборы муниципальных органов самоуправления?
Р.Т.: 1 марта во многих регионах действительно пройдут выборы. Причем наиболее интересна ситуация в Ненецком округе, потому что там губернатора меняют меньше чем за месяц, буквально перед самым действом. То есть у «Единой России», как известно, это показывали результаты выборов, в Ненецком округе рейтинг низкий. Похоже, что здесь помимо прочего используется "электоральная технология" – попытка пожертвовать непопулярным губернатором, поставить другого, чтобы не уронить результат «Единой России».
РЖ: Кажется, на волоске висит судьба Николая Виноградова, губернатора Владимирской области. Поговаривали, что его должны снять, но так как срок полномочий Виноградова заканчивается со дня на день, их ему просто не продлят. Однако он собирается навестить Дмитрия Медведева, вероятно, с целью убедить его в своей необходимости. Как Вы считаете, можем ли мы ожидать очередной отставки, или все-таки обойдется?
Р.Т.: Вероятность ухода Виноградова достаточно велика. До недавнего времени он состоял в КПРФ, и у руководства «Единой России» к нему, конечно, есть претензии. Поскольку сейчас право подбора кандидатов, по крайней мере, формальное, будет переходить к партии, фактически к «Единой России», понятно, что верхушка «ЕР» попытается предложить и поставить другого губернатора.
Таким образом, Виноградов находится в сложном положении. Когда-то Путин его назначил, оказал ему доверие, но сейчас его срок полномочий подходит к концу. В общем-то, что касается управления регионом, то во Владимирской области ситуация далеко не худшая, но есть политические интересы, в частности интересы «Единой России», которые работают и могут сработать против Виноградова. Поэтому для него, учитывая, что управленческая ситуация в регионе неплохая, вариант почетной отставки, то есть перевод на какую-то другую должность, как раз по итогам разговора с Медведевым, мне представляется весьма вероятным.
РЖ: Наметилась бешеная активность поездок политических лидеров в регионы. По очереди Сергей Миронов и Геннадий Зюганов посещают Брянскую и Владимирскую области. Откуда эта "региональная активность"? Все это связано с выборами?
Р.Т.: Действительно это связано с выборами 1 марта. Для КПРФ Брянская и Владимирская области, безусловно, в числе приоритетных регионов. В Брянской области у них традиционно высокий рейтинг, и они попытаются его сохранить, а во Владимирской – опять же традиционные отношения с губернатором и также неплохие результаты на выборах. Ведь Владимирская область – сейчас единственный регион, где коммунист является действующим спикером Законодательного собрания. Поэтому и там, и там им необходимо закрепить или, по крайней мере, сохранить хотя бы часть своих позиций и повысить рейтинг. А для этого используется Геннадий Зюганов.
«Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым, конечно, тоже пытаются не уступить шанс, поскольку и КПРФ, и «Справедливая Россия» исходят из того, что в условиях кризиса рейтинг «ЕР» может немного вниз, а, соответственно, им важно привлекать внимание избирателей к своим персонам и к своим партиям. Вот почему активизировались Зюганов и Миронов.
На то, что регионы совпадают, можно сказать следующее. У той же «Справедливой России» во Владимирской области есть определенные позиции и возможность получить неплохой результат. «Справедливая Россия» там активно работает на выборах. В Брянской области также есть неплохая местная организация. В общем, получается, что это те регионы, на которые обе партии сделали ставку.
Беседовал Александр Павлов