Победившая на выборах в Японии Демократическая партия (ДПЯ) выдвинула в своей программе положение об уменьшении роли бюрократии. И хотя пока рано судить, какой будет политика нового правительства, похоже, они всерьез намерены добиваться этой цели: передачи значительной части властных полномочий от министерских чиновников политикам.
Но проблема в том, что новое правительство – неопытное и нуждается в советах и консультациях со стороны бюрократии. В этом главная дилемма: с одной стороны, с бюрократией надо бороться, с другой стороны – без нее не обойтись.
Кроме того, новое правительство хотело бы ограничить влияние лоббистских группировок и групп, выражающих интересы большого бизнеса. А это неизбежно вызовет жесткое сопротивление.
Успех ДПЯ был обусловлен многими факторами, и некоторые из них связаны с глобальным кризисом. Например, рост безработицы. Кроме того, от рецессии сильно пострадал малый бизнес. А это привело, в частности, к тому, что от правившей Либерально-демократической партии (ЛДПЯ) отвернулись сельские избиратели.
Другой фактор связан с тем, что частые смены премьеров создали у избирателей впечатление о лидерах ЛДПЯ как о людях крайне некомпетентных. Опросы общественного мнения показывают, что голосование было по большей части протестным: люди голосовали, скорее, против ЛДПЯ, чем за ДПЯ.
Решающим фактором стало недовольство пенсионной системой. Обнаружилось, что документы, касающиеся пенсионного обеспечения 50 миллионов человек, либо оформлены неправильно, либо вовсе потеряны.
Все это только утвердило избирателей в мысли о некомпетентности руководства ЛДПЯ.
Станет ли теперь политическая система в Японии двухпартийной, пока не очевидно. Такая возможность есть. Но для этого сначала Демократическая партия должна доказать, что она может управлять страной – это мы увидим в ближайшие недели и месяцы.
Другой момент заключается в том, сможет ли ЛДПЯ перестроиться и реформироваться после такого серьезного удара. А я вполне ожидаю, что начнется волна дезертирства из ЛДПЯ, поскольку раньше люди поддерживали ее только потому, что она была правящей.
Так что потенциал для изменения политической системы сохраняется, но если новое правительство потерпит неудачу, то может произойти возврат к старой системе.