Реформа не удалась

РЖ:Свидетельствует ли уход Дмитрия Медведева из АП на должность первого вице-премьера о том, что центр тяжести власти перемещается в правительство?

Павел Святенков: Переход Дмитрия Медведева в правительство свидетельствует о крахе административной реформы. Напомню, что, когда в начале второго срока президента Путина власть реформировала правительство, предполагалось, что у премьер-министра будет только один заместитель (не "первый", а "единственный", как в старом анекдоте про маршала Жукова: "я не первый, а единственный заместитель товарища Сталина"). Одновременно упразднялся институт вице-премьеров - кураторов, усиливались министерства. Теперь кураторы возвращаются. Иванову поручена "оборонка"; Медведеву, очевидно, тоже придется "выбивать" для себя полномочия и контроль над "вкусными" ведомствами. Возникновение вице-премьерского уровня почти автоматически сокращает полномочия министров экономического блока. Кто-то из них тоже может захотеть вице-премьерского статуса. Короче, правительственная реформа определенно не удалась.

Что касается собственно назначения Медведева, вспоминается аналогичное перемещение в правительство Анатолия Чубайса в 1997 году. Чубайс стал первым вице-премьером (а был главой администрации). Эксперты, как и сегодня, утверждали, что центр принятия решений перемещается в правительство, а Чубайс станет фактическим премьером при бессильном Черномырдине. Жизнь показала, что утонуть в правительственных коридорах может даже всесильное "рыжее зло". Поэтому я не стал бы спешить с утверждениями, что центр принятия решений перемещается в правительство, а Медведев становится "премьером де-факто". Скорее, он будет курировать интересные Кремлю проекты, работать "приводным ремнем" между Кремлем и неповоротливым правительственным аппаратом.

РЖ:Что вы можете сказать о Сергее Собянине? Насколько уровень этого политика соответствует должности, на которую его назначили?

П.С.: Обычно пост главы администрации красит человека, а не наоборот. После того как в 1996 году Чубайс сделал эту должность аналогом должности начальника штаба при главнокомандующем, у нас не было невлиятельных глав администрации. Что касается уровня Собянина, то он высок. Должность губернатора Тюменской области предполагает работу по согласованию интересов нефтяных олигархов. А это уже политика, причем федерального уровня. Очевидно, согласованием интересов он будет заниматься и на новой должности. Так что Собянин соответствует посту главы администрации и, учитывая его прошлый опыт, вряд ли будет на этом посту менее влиятелен, чем тот же Медведев.

РЖ:Слухи об уходе Кириенко и Пуликовского ходили уже давно. Причем Пуликовского рассматривают как наиболее слабого полпреда, а Кириенко, напротив, как наиболее сильного. Куда они уходят?

П.С.: Думаю, что Пуликовскому подыщут какой-нибудь почетный пост вроде советника президента или аналогичный. Что касается Кириенко, то ходят слухи о назначении его главой "Росатома" или аналогичного ведомства. Но это пока только слухи. Скорее всего, Кириенко как бывший премьер без дела не останется. На худой конец, поручат создание новой либеральной партии.

РЖ: Что вы можете сказать о новых полпредах президента?

П.С.: В отношении Камиля Исхакова, мэра Казани, применен тот же аппаратный ход, что и в отношении Шанцева и Бооса. Предполагается, что Лужков уходит в отставку. Не сегодня, так через пару лет. Основных кандидатов в его преемники Кремль заранее перебросил "малой скоростью в разные города", зачистил площадку для какой-то новой кандидатуры. Очевидно, в случае с Шаймиевым происходит то же самое. Понадобилось "убрать" мэра Казани из региона - и его убрали. Полпредом не в Приволжский округ (что было бы логично), а на Дальний Восток.

Что касается Александра Коновалова, то единственное, что можно сказать о нем, - он сделал феерическую карьеру. За два года пройти путь от заместителя прокурора Санкт-Петербурга до полпреда президента в не самом маленьком округе - задача не из легких. Быть может, он и есть будущий преемник, о котором так много говорят сегодня? Выдвижение на пост главы государства одного из прокуроров рассматривалось как возможный сценарий. Да больно прокуроры наши на вид, как бы сказать, неказисты. А тут свежий человек. Молодой (37 лет) и для общественного мнения новый. Так что следует внимательно наблюдать за карьерой этого нового Наполеона.

© Содержание - Русский Журнал, 1997-2015. Наши координаты: info@russ.ru Тел./факс: +7 (495) 725-78-67