Стратегическое партнерство в условиях "реальной многополярности"

Применение Россией силы против Грузии - ближайшего союзника США на постсоветском пространстве - означало то, что развернувшееся в последнее десятилетие соревнование держав в деле наращивания своих возможностей достигло в одном из регионов своей высшей точки - вооруженного противостояния. "Реальная многополярность", воцарившаяся в международных отношениях на рубеже веков, не могла привести к другим результатам.

На протяжении всей истории взаимоотношений (1991-2008 годы) Россия и Европа, олицетворяемая Европейским Cоюзом, вели между собой "игру с нулевой суммой". За эти годы сторонами был накоплен колоссальный по меркам периода классической холодной войны опыт взаимодействия в разных областях экономики, культуры, человеческих связей и, отчасти, даже политики. Однако, несмотря на это, стратегия собственного усиления за счет ограничения прав и возможностей соседей оставалась неизменной.

Сейчас, на фоне нарастания общей глобальной неопределенности, постоянного снижения управляемости и предсказуемости в мировой экономике и политике, продолжение сторонами прежней политики "рационального выбора", постоянной борьбы за усиление собственных возможностей за счет партнера, становится все более опасным. Если Россия и Европа позволят себе возвращение к положению изолированной автократии - одна, и провинциального, хоть и напыщенного, сателлита США, некой "Евроанглии", - другая, то через тридцать-сорок лет никто в мире и не вспомнит о том, что были такие субъекты международных отношений, как Россия и Европа.

Для России и стран Европейского Союза переход отношений в новое качество сейчас, в условиях глобальной неопределенности, представляет собой интерес экзистенциального характера и не может быть принесен в жертву текущей политической конъюнктуре. Источником для формирования новой философии отношений должно явиться понимание сторонами того, что только подлинное стратегическое партнерство – союз, базирующийся на общих интересах глобального порядка, равноправии и глобальной ответственности, может предотвратить маргинализацию Европы и России в мире, способствовать их ускоренному развитию и устойчивости к вызовам и угрозам будущего.

Ждать, пока Россия и Европа станут едиными в ценностном отношении, а Россия, по мере своей внутренней трансформации, превратится в некий "новый Запад", совершенно бессмысленно и, как показывают события, опасно для жизни рядовых граждан. Равно как и бессмысленно требовать от Европы возвращения к "себе самой" - старой, доброй Европе образца XIX - первой половины XX века. Хотя бы потому, что такая, классическая Европа представляла собой наибольшую опасность для окружающего мира. Подлинным фундаментом стратегического союза России и Европы может стать их культурно-цивилизационная общность, экономическая, и социальная взаимодополняемость, а не зафиксированный совсем недавно свод правил и норм внутригосударственного устройства.

На практике, такой стратегический союз возможен только в том случае, если он будет ставить перед собой цель объединения усилий для защиты жизненных интересов. Россия и Европа, будучи одними из крупнейших производителей и потребителей энергоресурсов, в той или иной степени одинаково страдают от неопределенности состояния данного сегмента экономики и неуклонной политизации отношений между основными игроками. Соответственно, их главным интересом, реализация которого достойна того, чтобы стать целью стратегического союза, является компенсация управленческого вакуума, существующего в сфере международных энергетических отношений.

Решающим шагом на этом пути может быть создание такого непривычного, как, собственно, и большинство международно-политических явлений XXI века, объединения, как Союз производителя и потребителя. Исполнение условий сделки, основанной на закреплении и защите прав существующих собственников, должно быть возложено на регулятора, состоящего из представителей всех участвующих сторон, подотчетного им, но независимого в своих отношениях с компаниями.

Историческая ценность такой сделки может выйти далеко за пределы стабилизации двусторонних отношений в области энергетики. Совместное управление важнейшими стратегическими ресурсами, включая распределительную и инновационно-технологическую составляющие данного сегмента рынка, потребует от России и Европы максимально общего видения важнейших мировых и региональных проблем. Поэтому в международно-политическом плане такой стратегический союз России и Европы должен привести к возникновению структурной стабильности и безопасности на евразийском пространстве и положить конец периоду необходимости и возможности вмешательства внешних сил в дела Европы от Атлантики до Владивостока. Это, в конечном итоге, способно оказать качественное положительное влияние как на возникновение нового баланса сил в мировом масштабе, что необходимо для стабилизации международной среды, так и на поведение других ее важнейших участников.

Драматические события конца лета и ранней осени 2008 года поставили политических лидеров в Москве и европейских столицах перед необходимостью важнейших внешнеполитических решений и действий, последствия которых могут определить не только состояние их диалога на ближайшие годы, но и место России и Европы в мире XXI века. Содержание вопроса очевидно: это выбор между субъектностью и подчиненным положением. Содержание ответа мы тоже скоро узнаем.

© Содержание - Русский Журнал, 1997-2015. Наши координаты: info@russ.ru Тел./факс: +7 (495) 725-78-67