Если начнется социальная модернизация, правящей элиты не станет

От редакции. 18 мая Президент Дмитрий Медведев более двух часов общался в Сколкове с журналистами. Обсуждались самые разные темы – от проблемы парковок в Москве до выборности губернаторов. Непосредственно во время пресс-конференции стало известно, что в Петербурге Законодательное собрание приняло решение об отставке спикера Совета Федерации Сергея Миронова. Основные темы беседы для Русского Журнала комментирует профессор факультета политологии МГУ, профессор факультета прикладной политологии НИУ-ВШЭ Ростислав Туровский.

* * *

Без Сергея Миронова Совет Федерации будет строить ту систему отношений, которая складывается сегодня на федеральном уровне. То есть отношения Совфеда с Госдумой, с «Единой Россией», - все это будет проще. И на самом деле в связи с этим Совет Федерации потеряет лицо, потому что, в общем, он и без того функционирует в довольно странном режиме и мало на что влияет. Если он превратится в подобие Государственной Думы, то смысл его существования тем более окажется под большим вопросом. Все-таки Миронов своими публичными выступлениям так или иначе создавал некий позитивный имидж Верхней палате.

Конечно, многое будет зависеть от фигуры нового спикера. Это будет либо какой-нибудь более-менее влиятельный, но все же функционер, то есть винтик в большой государственной машине, не имеющий собственного политического веса. Либо политический пенсионер, то есть некогда крупная статусная фигура. Однако политический пенсионер, понятное дело, оживить работу Совета Федерации тоже не сможет.

Плюс к этому произойдет внутренняя перестройка отношений в Совете Федерации, потому что вокруг Миронова сложилась его собственная клиентела, и руководство Совфеда (имеются в виду вице-спикеры и главы комитетов) с ним взаимодействовали и находились в основном в неплохих отношениях. А теперь в зависимости от фигуры спикера эти отношения неизбежно будут меняться. Роль Совета Федерации не возрастет. Может быть, его политическое влияние даже продолжит снижаться. И уж самостоятельность тем более.

Что касается «Справедливой России», то партия оказывается перед развилкой. Причем, думается, что большинство сценариев ведут к потере этой партией своего влияния. То есть либо она будет по инерции существовать в нынешнем своем варианте. Это значит, что она будет активно критиковать «Единую Россию», пытаться набирать голоса. Но без политического ресурса она может потерять избирателя и не пройти в Государственную Думу. Либо ее могут зачистить и, соответственно, поменять руководство по указанию из Кремля или из Белого дома. Но в таком случае ее превратят в очередной предвыборный проект, который модно развернуть, например, против КПРФ, сделать, например, леворадикальной. Но при этом все равно без расчета на то, что партия пройдет. Таким образом, нынешним раскладам в верхах выходит, что «Справедливую Россию» хотят вытеснить из Государственной Думы по итогам предстоящих выборов. Поэтому партия переживает очень сложный период и рискует лишиться статуса парламентской.

Назначение же Левичева на самом деле мало что означает для партии. Это несколько раздутая, преувеличенная тема. Потому что Левичев – человек, на сто процентов связанный с Мироновым. Поэтому, строго говоря, во внутренней структуре партии практически ничего не изменилось. Миронов все равно лидер партии, а Левичев все равно главный партийный организатор. Просто этикетки поменялись. Другое дело, что в новой ситуации, если на партию будет оказано давление, то заставят и Миронова заставят уйти с поста лидера, и Левичева с поста ее председателя. Партия с этой точки зрения стала гораздо более уязвимой.

* * *

Характерно, что на вчерашней конференции президент Медведев почти не прокомментировал отставку Миронова. Обсуждались другие вопросы. Все-таки Медведев действительно идет к своему избирателю, если, конечно, он решит выдвигаться. Поэтому использует все возможности, которые попадаются под руку, чтобы предложить популярное решение тех или иных проблем. Идея с отменой техосмотра как раз из той же оперы. Но вот, насколько она продумана и имеет ли смысл такая отмена – это вопрос.

Примечательно также, что Медведев, высказываясь о возможности выборности губернаторов, от этого принципа пока что отказался. Оно понятно, ведь в политике назначения губернаторов Медведев недалеко ушел от Путина. Медведев сам очень активно пользовался этим инструментов для замены губернаторского корпуса. Поэтому закономерно, что он не видит никакого смысла, чтобы еще раз менять модель формирования губернаторского корпуса, если он уже привык принимать решения и влиять на принятие решений об отборе кандидатов. И то, что общество не готово – некая оговорка, в которой есть своя правда. Потому что общество уже отвыкло и забыло про губернаторские выборы. Но главное здесь состоит в том, что Медведеву, конечно, очень выгодно пользоваться институтом назначений. То же самое с силовыми структурами: сколько он назначает генералов МВД? Очень много. И это – его политика.

Примечательно, что местом проведения конференции было выбрано Сколково. Сколково – это бренд, с которым президент хочет ассоциироваться. Тема Сколково ассоциируется с инновациями, модернизацией, то есть, с тем, что в наш политический дискурс вносит сам президент, ему выгодно, чтобы весь вот этот инновационный позитив ассоциировался с ним лично. Поэтому он туда и едет. Плюс от пробок нас спасает, наверное, этим.

Пока однако в сфере модернизации больше риторики, чем реальных изменений. Одна из проблем как раз состоит в том, что модернизация воспринимается как риторика. Риторика охотно усваивается бюрократией на всех уровнях, включая региональный. В результате, тема забалтывается или подменяется какими-то малозначительными изменениями, скорее, на уровне технологий, чем на уровне социальных процессов. А в действительности социальная модернизация – это то, в чем нынешняя правящая элита ни в коем случае не заинтересована. Если социальная модернизация будет происходить, то этой правящей элиты скоро не будет, поскольку ей откажут в доверии.

© Содержание - Русский Журнал, 1997-2015. Наши координаты: info@russ.ru Тел./факс: +7 (495) 725-78-67