Увы России: универсальных принципов не существует

От редакции. Джон Болтон – американский политический деятель, политолог и дипломат. Старший научный сотрудник Американского института предпринимательства (AEI) и Совета национальной политики, член совета директоров Национальной ассоциации владельцев стрелкового оружия США (NRA). Ранее постоянный представитель США при Совете Безопасности ООН (2005–2006).

* * *

РЖ: Уважаемый господин Болтон, на ваш взгляд, можно ли руководствоваться каким-то одним принципом при сохранении территориальной целостности «несостоявшихся государств» (failed states)? Иначе говоря, следует или не следует бороться за территориальную целостность таких стран, как Ирак, Афганистан, Сомали, Молдавия и Украина? Если не следует, то какими критериями определяется императив защиты единства разнородных территориальных образований?

Джон Болтон: Я не считаю, что есть какой-то один принцип, который работает во всех этих случаях, поскольку они являются результатом разных обстоятельств. Решать их надо исходя из конкретных фактов. Например, в Ираке нельзя сейчас не отметить серьезный прогресс, достигнутый на пути создания жизнеспособного государства, – эти результаты были достигнуты в условиях хаоса, возникшего после свержения тирании Саддама Хусейна. Можно предположить, что аналогичные положительные тенденции появятся со временем и в Афганистане, но вот случай Сомали очень сильно отличается от случаев Ирака и Афганистана. Многие эксперты считают, что за территориальную целостность Сомали не стоит бороться. Мол, если эта страна распадется на несколько отдельных стран, то ситуация в них будет стабильнее. Однако то же самое думали в 1990-е годы и в отношении Югославии. Зная, чем все это закончилось, позволю себе предположить, что никто в мире не хочет повторения этих событий в какой бы то ни было точке земного шара. Хотя, конечно, далеко не каждая дезинтеграция сопровождается ростом нестабильности. Есть примеры развала империй, где дезинтеграция принесла, скорее, положительные результаты. Она перестала держать страны, которые уже ничто не связывало между собой.

РЖ: А есть ли у США и мирового сообщества некая последовательность в вопросе о том, почему «принуждение единству» необходимо многоанклавной Боснии и поощрение к сепаратизму – различным частям бывшей Югославии?

Д.Б.: Не может быть подобной последовательности. Нельзя разработать единый подход к разным ситуациям. Кстати, я не могу сказать, что согласен с тем, что Боснию нужно было обязательно сохранить в виде единого государства. И Югославия – хороший пример того, что такого рода политика должна варьироваться от случая к случаю. Возможно, российские провластные политологи расстраиваются из-за того, что политика в этой области не опирается на некие «всеобъемлющие принципы», но я не могу себе представить принципы, которые бы универсально работали в таких разных ситуациях.

РЖ: Если Запад в этих случаях руководствовался разными критериями, то как вы считаете, какой из критериев должен быть отнесен к потенциально возможной ситуации раскола Украины на несколько частей?

Д.Б.: Когда СССР развалился, было решено, что границы союзных республик станут границами независимых государств. Может быть, это было неправильное решение, но оно было принято и было впоследствии признано международным сообществом. Сегодня у Запада создается впечатление, что Россия старается пересмотреть это решение. Примерами являются случай Абхазии и Южной Осетии. России может не нравиться, по каким именно границам была поделена территория СССР, но это решение было принято совместно, в том числе и руководством новой России. Попытки пересмотреть эти границы спустя такой небольшой период времени заставляют думать, что, вполне возможно, амбиции России не заканчиваются пересмотром границ и Москва нацеливается на пересмотр распада СССР вообще.

У меня складывается впечатление, что часть внутренних украинских проблем провоцируется внешними силами, в частности Россией. Но я могу ошибаться. Я всего лишь высказываю свою точку зрения, которая является довольно распространенной на Западе.

Беседовала Юлия Нетесова

       
Print version Распечатать