Намеченный на эти выходные Санкт-Петербургский экономический форум призван стать "витриной" новой экономической политики Путина. Темы форума показывают, на каких направлениях власть планирует сосредоточиться после осуществления операции "преемник". Причем основное внимание будет уделено не выступлениям чиновников, а "круглым столам" - свидетельство того, что власть не до конца определилась с тактикой и готова прислушаться к мнению бизнеса и ученых.

Название главной секции форума заявлено как "Россия - сценарии 2020". Это демонстрирует, насколько расширились горизонты планирования у российской элиты. Действительно, чтобы не заниматься рефлексией по поводу происходящих событий на мировых рынках - поднялись цены на нефть, упали цены на нефть, - надо хотя бы контурно представлять, какими мы хотим быть лет через 10-15. Мы хотим быть "энергетической сверхдержавой", инновационным центром мира, самодостаточным потребительским рынком, крупнейшей индустриальной экономикой? Любой из этих сценариев предполагает набор совершенно понятных и однозначных мер. Часть из них будет совпадать, но многие меры индивидуальны для каждой стратегии.

Пока что власть не определилась с приоритетами. С одной стороны, концепция "энергетической сверхдержавы" озвучена и распиарена. С другой - все чаще представители команды Путина, и прежде всего Сергей Иванов, используют термин "инновационная экономика". В то же время государство начинает наращивать расходы госбюджета, что резко увеличивает емкость внутреннего рынка, создавая предпосылки к появлению одного из крупнейших потребительских рынков мира.

Такая ситуация вполне логична. Миссия Путина заключается в создании условий для долгосрочного развития, основанного не на внешней конъюнктуре, а на внутреннем состоянии экономики и государства. Владимир Путин отчасти эту свою миссию уже выполнил. Однако политика стабильности себя исчерпала, о чем президент заявил в послании Федеральному собранию еще в 2005 году. Это отнюдь не означает, что надо разрушать стабильность, - это означает, что теперь стабильность не является самоцелью. Целью может стать только долгосрочный экономический рост, а для него нужны совершенно новые рецепты. Вот для их выработки и предполагается использовать площадку петербургского форума.

Если посмотреть на темы, которые будут обсуждаться в рамках "российского" дня на форуме, можно понять, какие экономические направления волнуют сегодня власть больше всего. Итак, "Привлечение инвестиций в Южный федеральный округ" и "Презентация проекта "Сочи-2014". России крайне необходимо создать рекреационную зону мирового уровня. Возможная олимпиада в Сочи создаст для этого дополнительные предпосылки. Однако даже если ее и не будет, задача по созданию курортной зоны мирового класса останется. А учитывая, что в ЮФО входят северокавказские республики, страдающие от переизбытка трудовых ресурсов и неразвитости экономик, проблема привлечения инвестиций в этот регион действительна велика.

Проект развития Иркутской агломерации объединяет в себе две глобальные проблемы. Проблему развития Сибири и Дальнего Востока и проблему создания мегаполисов как точек экономического роста. О необходимости развития востока страны не говорит только ленивый. Правда, рецептов развития особо не предлагается. Проблема в том, что человеческих ресурсов там не хватает, население из европейской части страны переселяться туда не хочет, а завозить китайцев чревато косовским вариантом в особо крупных масштабах. Впрочем, развитие точечных проектов вполне возможно и в рамках дефицита рабочей силы.

Создание мегаполисов объединением городов в рамках агломераций позволит получить серьезный синергетический эффект. Чем крупнее город, тем легче ему привлечь капитал и население. Пример Москвы и Санкт-Петербурга это доказывает в полной мере. Поэтому объединение нескольких средних и малых городов в один большой мегаполис - очень перспективная идея. России крайне необходимо создание альтернативных двум столицам точек роста и приложения капитала. Благо, мировой опыт в этой сфере имеется огромный, например создание Большого Нью-Йорка и формирование Большого Токио.

Презентация РАО ЕЭС: "ГОЭЛРО-2: реформа электроэнергетики - инвестиции в Россию". Если планы Анатолия Чубайса осуществятся и в энергетику страны удастся привлечь $80 млрд, считай, будет построена не только вторая энергетика, но и заложен прочный фундамент дальнейшего развития всей экономики. Один мультипликативный эффект для экономики от этого проекта может составить $240-320 млрд.

"Круглый стол" "Экономика знаний" посвящен новомодной теме, которую, правда, не все в России еще понимают. Для нас понятны нефть, газ, машиностроение - что-то материальное, а вот знания... Какая может быть экономика, основанная на знаниях? Хотя за всю историю человечества прибавочную стоимость давали только знания. Очевидно, что сейчас под экономикой знаний подразумевается, прежде всего, инновационная экономика. Над тем, как начать развивать эту экономику, правительство бьется не первый год. Однако очевидно, что для появления инноваций нужны деньги, лишние деньги. Причем не у государства, а у бизнеса. Сейчас, в результате восьмилетнего непрерывного экономического роста, возникли условия для появления инновационных кластеров.

"Круглый стол", посвященный диалогу с иностранными инвесторами, действительно актуален в условиях взрывного роста притока прямых иностранных инвестиций. Для России важны не сами деньги, а технологии. Причем не столько промышленные технологии, сколько управленческие. Для того чтобы в этом убедиться, достаточно посетить заводоуправление какого-нибудь машиностроительного предприятия в российской провинции. По сравнению с советским временем изменения произошли только в численности аппарата (он вырос) и в появлении компьютеров (что отнюдь не привело к информатизации производственных процессов). Те же дамы бальзаковского возраста, делающие вид, что работают, пока им делают вид, что платят зарплату. При виде их слово "менеджер" звучит как издевательство. Как в таких условиях мы собираемся создавать конкурентоспособную экономику - непонятно.

"Круглый стол" "Российские регионы - стратегии роста" обозначает еще одну серьезнейшую проблему - отсутствие у региональной власти стратегического мышления. Можно по пальцам перечесть губернаторов, которые способны мыслить стратегически. Большинство "крепких хозяйственников" эпохи Ельцина могут залатать дыры в ЖКХ, "освоить" бюджет и даже обеспечить политическую стабильность в регионе, но создать предпосылки для развития - это увольте. Федеральный центр пытается стимулировать регионы к написанию стратегий развития, но очевидно, что пока у власти в субъектах Федерации находится прежняя когорта "крепких хозяйственников", даже написанные стратегии реализовываться не будут.

Ну и, наконец, запланировано проведение "круглого стола" на тему "Построение системы государственных финансовых институтов развития". Россия решила создать самый большой в мире банк развития с капиталом в $10 млрд. Более того, за последние годы создана серьезная инфраструктура институтов развития: особые экономические зоны, Российская венчурная компания, Банк развития, Инвестиционный фонд, Фонд информационно-коммуникационных технологий, Агентство ипотечного жилищного кредитования. До сих пор эти институты либо не работали, либо работали каждое по отдельности, однако после того, как все они начнут работать в полную силу, это даст серьезнейший синергийный эффект.

Второй день форума будет посвящен международной тематике и, прежде всего, пространству СНГ. "Конкурентоспособная Евразия - пространство доверия" и "Развивающаяся мощь развивающихся рынков" - главные темы второго дня форума. Санкт-Петербургский экономический форум пытается стать не только самым главным экономическим форумом в России, но и превратиться в основную площадку, где обсуждаются проблемы евразийского пространства и развивающихся рынков в целом. А учитывая, что к развивающимся рынкам относятся такие страны, как Китай, Индия, Бразилия, можно сказать, что у форума в Петербурге есть шанс превратиться в крупнейшее международное экономическое собрание. Съезд сценаристов будущего. Если это случится, форум принесет России не только экономические бонусы, но и статус глобального интеллектуального лидера.