МВД должно заниматься своим делом

Одной из главных тем, которые поднял президент на встрече с руководителями федеральных каналов, стала тема МВД. Президент поделился с присутствующими новостью, что собирается подписать указ об оптимизации деятельности министерства внутренних дел. СМИ тут же сообщили о том, что планируется масштабная реформа правоохранительной системы. Но, на мой взгляд, подобная трактовка решений и действий президента преждевременна. Ведь в структурах МВД достаточно много опытных сотрудников, которые умеют приостанавливать замедлять, а может быть, где-то даже не видеть ход реформ. Вот почему проблема реформирования министерства внутренних дел упирается как минимум в три ключевых вопроса.

Во-первых, государству необходим устойчивый нормативный тренд, и в этом смысле, МВД должно стать той структурой, которая обеспечивала бы безусловное соблюдение норм законности. Если это будет сделано, то удастся найти ответ на второй вопрос: приостановить, а может быть где-то и пресечь наступающую преступность. И, наконец, третий вопрос – рост полномочий МВД. С моей точки зрения, необходимо ограничить компетенцию МВД, поскольку сама по себе данная структура все больше претендует на расширение своей компетенции. Ныне те или иные подразделения министерства внутренних дел занимаются и детьми, и миграцией, и новыми типами вооружений. Тем самым размывается представление о главной функции МВД – обеспечение общественной безопасности, пресечение и профилактика преступности. Для того, чтобы реформа министерства внутренних дел оказалась успешной, необходимо осуществлять ее, учитывая три вышеперечисленные составляющие. МВД должно следовать нормативному тренду, бороться с преступностью и не лезть в сферы деятельности иных государственных органов.

Однако, повторюсь, с моей точки зрения, осуществить реформу будет крайне сложно, поскольку в структурах МВД достаточно много «специалистов», которые умеют и могут блокировать какие угодно благие начинания руководителей страны. Вот почему столь важно пожелать президенту и его экспертам сил для системной, монотонной, постоянной и беспрерывной работы, прежде всего, не столько в сфере поиска кадров, хотя и это важный момент, но и в сфере структурных изменений. Кроме того, необходимо учитывать, что население страны и, как следствие, общественное мнение крайне негативно настроены к правоохранительным структурам.

* * *

Работа по изменению структуры МВД важна еще и в том смысле, что в предстоящие три года стране предстоит перейти своеобразный Рубикон. Ей придется ответить на вопрос: будет ли в России вестись реальная политическая проектно-партийная работа, или нам предстоит пережить политический дефолт, когда придется переключать административный ресурс «Единой России» непосредственно на государство для обеспечения целостности и суверенитета страны?

Предстоящий 2010 год будет очень сложным. Пока нет ясного понимания источников возобновления экономического роста. Сложная ситуация складывается с финансированием социальных программ, учитывая большой бюджетный дефицит. В подобных условиях, лицам, отвечающим за положение дел в стране, и государственным служащим работать с оппозицией просто некогда.

Как следствие невнимания к оппозиции, я вижу пока только радикализацию, с одной стороны, неформальных политических структур, в частности, социал-националистического типа, а с другой стороны, ЛДПР и коммунистов. В конечном итоге это упирается в тот факт, что пока мы не достигли цивилизованного уровня и цивилизованных форм партийно-политической работы. И, мне кажется, президент понимает, что ближайшие три года будут очень сложными, в том числе и в политической сфере.

* * *

Что касается возможных отставок, то мне кажется, что будет развиваться несколько более сложный сценарий, нежели простая замена губернаторов и высших чиновников на представителей «президентского резерва». Этот сценарий будет связан с подготовкой президентских выборов 2012 года. В ближайшие три года будет наблюдаться не столько ротация, сколько поляризация элит, которые включены в проекты «Единой России», председателя правительства России Владимира Владимировича Путина, и самого президента Дмитрия Медведева. Мне представляется, что выиграет тот, кто поймет, что, в первую очередь, необходимо обеспечивать взаимодействие президента и премьера, то есть осуществлять институциональное продолжение политической работы как Дмитрия Анатольевича Медведева, так и Владимира Владимировича Путина.

       
Print version Распечатать