Сейчас в Евразии существуют три силовых блока, которые взяли на себя нелегкую задачу сохранения ее безопасности. Это Североатлантический альянс, Шанхайская организация сотрудничества и Организация Договора о коллективной безопасности. Самая влиятельная организация - НАТО. Но сейчас она столкнулась с "кризисом роста". 27-28 ноября в Риге пройдет саммит НАТО, который приведет к реструктуризации организации и расставит приоритеты в ее деятельности.

О трудностях военного блока заговорили еще в сентябре на семинаре ведущих европейских и американских экспертов по Североатлантическому альянсу. После совещания экспертов дискуссии о современном состоянии НАТО ("кризис" или "поворотный момент" развития) продолжились.

Сторонников пессимистичного взгляда оказалось больше. Тема кризиса перевешивает размышления о будущей стратегии. И действительно, если оценивать деятельность военного блока за последнее время, то мы увидим, что стремление расширяться на Восток перевешивает взятые обязательства по урегулированию конфликтов. В данный момент силы НАТО задействованы в семи операциях: в Афганистане, в Боснии, поддержка Африканского союза в Дарфуре, в бывшей югославской республике Македонии, в Ираке, в Косово и в Средиземноморье. Пока блок не может похвастать своими успехами в вышеперечисленных операциях.

Даже наоборот, по подсчетам российских экспертов, после начала операции НАТО в Афганистане произошел рост производства наркотиков, на который альянс фактически закрывает глаза. Вместо того чтобы решать проблему трафика, НАТО сосредоточило свои усилия на продвижении на Восток. Но это движение размывает возможности стабильного развития организации, создавая дополнительные проблемы, а также снижает эффективность данного института международной стабильности. Поэтому неудивительно, что не все из 26 стран - участников НАТО придерживаются плана расширения альянса. Необходимо заниматься уже поставленными задачами, а не искать новые.

Можно отметить, что понимание необходимости реформирования НАТО, пока доверие к нему полностью не упало, в Европе все же есть. Жак Ширак на форуме французских послов в августе 2006 года заявил, что "попытки вовлечь альянс в невоенные миссии, непродуманные партнерства, технические предприятия или недостаточно подготовленное расширение может лишь исказить цели НАТО".

А Александр Рар, директор программ России и стран СНГ Центра Кербера (Германия), выступая в Москве в минувшую пятницу на конференции "НАТО и безопасность в Евразии", призвал участников обдумать возможность Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) заняться стабилизацией ситуации в Афганистане, потому что возможности ЕС исчерпываются. Также германский политолог заявил, что "без поддержки Москвы военный альянс не сможет успешно достигать своих новых стратегических целей", среди которых борьба с международным терроризмом, контроль над нераспространением ядерного вооружения, стабилизация ситуации на Ближнем Востоке и окончание войны в Ираке и Афганистане. С точки зрения Рара, Россия и НАТО нужны друг другу.

Таким образом, можно констатировать, что в Европе есть противники расширения военного блока. Однако по вопросу диалога с Россией консенсуса нет. На саммит в Ригу Москву не пригласили.

Позиция России известна заранее, поэтому США - пожалуй, единственная заинтересованная в расширении НАТО страна - посчитали ее участие в саммите лишним. Перед ними и так стоит задача убедить ЕС в продвижении на Восток. Интересы американской державы по созданию сдерживающих систем возрастающему могуществу Китая и России четко прослеживаются в данном вопросе. Также специально перед саммитом в Риге, 17 ноября, сенат США единогласно принял законопроект о поддержке вступления Грузии, Албании, Хорватии и Македонии в НАТО, таким образом, отчетливо продемонстрировав свою позицию. В законопроекте, названном "Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО", также говорится, что США готовы поддержать вступление Украины в альянс, если украинская сторона этого пожелает. Но вопрос о вступлении Украины в альянс с повестки дня снят. Эксперты связывают этот факт с протестами против учений НАТО в Крыму и формированием правительства Януковича.

Несмотря на отсутствие приглашения в Ригу, Москва выработала позицию по данному вопросу и готова заявить о ней международному сообществу. Как считает председатель Комитета Госдумы по делам СНГ Андрей Кокошин, Россию больше всего беспокоят два аспекта в деятельности НАТО. Неэффективность операции Североатлантического блока в Афганистане и "неоправданное и весьма вредное расширение альянса на Восток". Депутат отмечает, что тесное сотрудничество Грузии и НАТО стало причиной замедления урегулирования ситуаций вокруг Абхазии и Южной Осетии. К слову, грузинская сторона отказалась подписать документ об отказе от военных действий на территории Абхазии и Южной Осетии. Поощрение грузинской "партии войны" чуть не привело Россию и Грузию к возможности военных действий. Таким образом, заключает Кокошин, НАТО превратилось в фактор, дестабилизирующий обстановку во многих регионах.

Также накануне саммита Москва активизировала деятельность СНГ и ОДКБ. 23 ноября 2006 года в Беларуси прошло заседание Совета министров обороны государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности. Были рассмотрены вопросы дальнейшего совершенствования военной составляющей, в частности, министры обороны утвердили ряд документов, касающихся систем управления силами и средствами системы коллективной безопасности. Таким образом, Россия показала, что будет препятствовать продвижению НАТО на Восток.

Какую позицию будет отстаивать ЕС и составляющие ее страны, покажет ближайшее будущее. По мнению экспертов, в латвийской столице руководители военного блока будут демонстрировать общественности свое единство и оптимизм. Однако за закрытыми дверями будет идти чрезвычайно серьезный разговор о необходимости срочного реформирования этой громоздкой военной организации. Обсудят участники и итоги операций в Афганистане, Македонии и Ираке.

Интригой саммита является вопрос, откажется ли НАТО от мышления времен "холодной войны" и начнет ли воспринимать Россию не как врага, а как стратегического союзника и партнера.

Что же касается возможного приглашения в альянс Грузии и Украины, то мнения экспертов расходятся. Глеб Павловский считает, что этого в Риге не произойдет, по крайней мере, не будет официального приглашения. Между тем заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин думает, что в Риге "будет продемонстрировано какое-то движение в сторону Грузии".

Пока же только Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер призвал сохранить двери альянса открытыми для бывших республик СССР. "Я не понимаю, почему Россия или любая другая страна должны тревожиться, когда у их границ укрепляется демократия, - сказал он в интервью, опубликованном в пятницу газетой "The International Herald Tribune. <...> Расширение НАТО оборачивается именно этим: большей стабильностью и большей демократией". Но маловероятно, что даже в случае решения продолжить расширение на Восток оно будет продолжаться такими же темпами. Об этом свидетельствует необходимость переваривания новых стран-участниц.