"Конфигурация системы проясняется с каждым шагом все больше и больше..."

Русский Журнал: Владимир Путин выразил сегодня согласие возглавить партию "Единая Россия" и одновременно с этим занять пост премьер-министра. Каким образом изменится в связи с этим конфигурация власти и конфигурация элиты?

Ольга Крыштановская: Когда говорили, что Владимир Путин будет национальным лидером, институционально было неясно - что это такое, как будут задействованы политические институты? Сегодня же внесена ясность в этот вопрос: национальный лидер - это глава правящей партии, партии большинства.

С точки зрения политической системы это абсолютно понятная ситуация. У Владимира Путина значительно усиливается его управленческий ресурс: не только экономический блок правительства, но и большинство в Думе, большинство в Совете Федерации, так как "Единая Россия", по моим подсчетам, имеет 62,3% в региональных парламентах. Через это Путин влияет на губернаторский корпус. Через думское большинство определяются и генеральный прокурор, и глава Центробанка.

Таким образом, ключевые решения в том числе по кадровым, стратегическим вопросам будут решаться на паритетных началах: Дмитрий Медведев - международная политика и силовики, Владимир Путин - парламент и правительство. Вот такой паритет.

РЖ: Получается говорить о каком-то крене власти в сторону Владимира Путина не правомерно?

ОК: Среди старой советской номенклатуры была такая формула: "должность + личность". Сама по себе должность еще ничего не дает. Да, должность Медведева дает очень большие полномочия. У него есть большой потенциал. Но имеет значение и политический капитал. А стартовый капитал у Путина изначально на сегодняшний момент больше, чем у Медведева. Поэтому институты, которые будет контролировать Путин, и его личный авторитет создают ситуацию его преобладания в политической системе. Пока он остается человеком #1, несмотря на то, что он ушел с главного поста в стране.

У Медведева очень хорошие потенциальные возможности. Но ему надо еще себя проявить и показать себя как президента.

РЖ: Можно ли говорить, что тот самый транзит власти, о котором столько всего сказано, наконец-то сегодня закончен, что это был последний аккорд?

ОК: Конечно, конфигурация системы проясняется с каждым шагом все больше и больше. Но это не последний шаг. Важным вопросом повестки дня остается конфигурация администрации президента и правительства. Здесь будут серьезные изменения, не только персональные, но и структурные.

Теперь нам всем нужно изучать ЕР. Я буду даже рекомендовать своим аспирантам такие темы для изучения, как формирование этой структуры, ее трансформации - уже произошедшие и предстоящие. Сейчас важную роль в ЕР будет играть Бюро высшего совета партии. Скорее всего, оно наполнится новыми людьми. Туда наверняка придут ключевые политики. Возможно, даже изменится организационная структура партии, которая на сегодняшний день сложная. Генеральный совет и президиум генерального совета, высший совет и бюро высшего совета, да еще и исполком. Возможно, подобная структура упростится, станет более прозрачной и ясной. Но даже если она останется прежней, туда придут сильные, влиятельные люди.

РЖ: ЕР станет центром притяжения для политической элиты?

ОК: Да, это безусловно. Произойдет мощный приток новых кадров, просто даже из-за авторитета Путина. Я была на форуме "Стратегия - 2020". Было очень хорошо видно, что ЕР стремится, - может быть, пока не все получается, - привлечь лучшие мозги, авторитетных людей, которые что-то могут предложить, выступить с каким-то инициативами. Если так будет развиваться и дальше, то партия власти должна стать центром политических инициатив. И это нормально. В этом ее функция и заключается.

РЖ: Каковы основные контуры команд Медведева и Путина? Верно ли представление о том, что с Медведевым поднимаются некие группы "молодых юристов"?

ОК: Да, основной костяк Медведева - это юристы, люди из судебной системы, где у него есть много однокашников, много друзей. Костяк команды Путина - это силовики. Эти команды отличаются по возрастным показателям: у Путина преобладают люди 50-летнего возраста, у Медведева - сорокалетние. Еще один критерий - различный жизненный опыт. В команде Путина преобладают люди-представители спецслужб. У Медведева силовиков почти нет, зато больше женщин. Высшее образование в обеих командах примерно с одинаковыми показателями. Общее у обеих команд и то, что в них много людей из Питера. Еще одно важное отличие команды Медведева - существенно больше людей с бизнес-опытом. Дело в том, что в России сформировалось новое поколение менеджеров, которые весьма отличаются от тех людей, которые имеют советский опыт социализации.

РЖ: Ожидает ли нас в скором будущем появление новых имен в элите? Откуда придут эти люди?

ОК: Подъем ожидает тех людей, которые работали в администрации президента и в правительстве. С сентября несколько человек уже стали подниматься по карьерной лестнице. Другим источником будут бизнес структуры, такие как Газпром-банк, Газпром-медиа и ряд других.

Беседовала Любовь Ульянова

       
Print version Распечатать